【摘 要】本章结合笔者多年工作经验，现就施工组织设计如何适应和满足新形势发展的需要,作初步探索。为了能科学组织施工，合理安排工序穿插,笔者对施工质量目标、安全施工措施保障、施工流程设计、以人为本四个方面进行了阐述，并对施工组织设计的动态性进行了分析。
【关键词】土木工程,设计,质量,安全
0.引言
施工组织设计既体现了土木工程建设项目过程中的构思，也是指导各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是土木工程组织的核心和灵魂。
施工组织设计在编制时对项目管理机构设置、施工总体部署、施工准备、主要分部分项工程施工方法、工程质量保证措施、安全及文明施工措施、施工现场管理措施等诸多因素要尽可能充分考虑，突出科学性、适用性及针对性，是确保优质、低耗、安全、文明、高速完成全部施工任务的重要经济技术文件。
施工组织设计主要包括内容：工程施工组织设计书、中英文翻译、施工平面布置图。为确保工期、质量及安全、文明工地，节约成本等条件，编制出针对性的施工组织设计，每个分部分项工程的特点、结构特征、施工难易程度工期和质量要求，编制出切实可行的施工方案。以指导施工顺利地完成本工程项目的建设，控制工程成本，创建优质工程。
在市场经济体制下，施工单位逐步推行了项法人制、工程招标投标制和建设监理制。但另一方面,工程技术的飞速发展、管理手段逐步走向现代化、施工工艺不断更新等情况,都给施工组织设计提出了新的要求。现就施工组织设计如何适应和满足新形势发展的需要,作初步探索。为了能科学组织施工，合理安排工序穿插,确保合同工期实现和工程质量，笔者认为，良好的施工组织设计，应该从施工质量目标、安全施工措施保障、施工流程设计、以人为本四个方面着手。
1.施工质量目标
1.1建立完善的质量保证体系，加强工程施工和质量监控的管理，建立质量控制体系：项目经理全面负责工程质量，专业专职质量检查人员严格执行质量否决权制度，开展班组自检、质检员巡检，项目经理每周组织全面检查，并把工程质量作为奖金分配的主要依据，优质优奖，不合格返工并处罚，争创市优质工程。
1.2加强对施工操作工艺质量控制，逐级做好技术交底，使参加施工人员熟悉工程主要特点、设计意图和技术要求、质量标准、操作规程及质量检验控制点，严格要求施工人员按工艺要求进行作业，使施工工艺标准化、规范化。
1.3开展工前检查，做好技术复核工作，对重要的进行检查和复核，避免发生重大差错，如基准轴线的定位，管道和设备的预留孔位置及预埋件位置，各种架空埋地管的标高和坡度的复查。
1.4加强对材料、设备和半成品进行质量控制，采取相应的技术管理措施，使这些因素被控制在允许的范围内，严禁使用不合格的材料。
1.5及时办理设计变更和材料代用的审批手续，由项目工程师会同设计院、现场监理及建设单位工程技术负责人共同确定，手续完备后方可执行。
1.6认真组织隐蔽工程验收，由技术、质检负责人和甲方共同参加验收合格签字后方可进行下道工序施工。
1.7按规定搞好分部(项)工程的检查及验收以及施工质量的检查评定。
2.安全施工目标
2.1施工人员进入现场要戴安全帽，高空作业要戴安全带。严禁高空扔物。楼梯、阳台安装后要加护身栏。首层出人口搭安全棚。安全网固定并张挂于首层桥架上。高车架运料口设护身栏。顶层楼梯口及瓦工砌筑所在层的楼梯口均应加临时栏杆。楼层孔洞大于20cm者，应加临时木盖防护。
2.2各类架木搭设后，应由安全员会同架子工及使用组长检查验收，合格后方能使用。桥式架应严格按操作规定使用，并与墙身拉接好。
2.3非机电人员不准动用机电设备，机电设备防护措施要完善。高车架应设接地防雷装置。
2.4现场道路保持畅通。消火栓要设明显标记，附近不准堆物，消防工具不得随意挪用。明火作业必须专人看火，并申请用火证。现场吸烟应到吸烟室。
2.5采取有效措施，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动等对环境的污染和危害。确保施工期间不扰民、不影响城市道路及环境卫生。
2.6施工中需要的电、水均要从安全的供电供水网中接引。建筑材料及预制构件可用汽车运入工地。多孔板由预制厂制作。钢、木门窗由专业加工厂制作。确保施工路段通讯通畅，确保机械设备能现场维修和油料能及时补给。对工作人员进行科学编组、合理调配，保证工作有秩序，高效推进。
3.施工流程设计
施工流程设计要由项目主管人员带领工程技术、实验、材料以及行政等有关人员，进驻施工现场，进行认真仔细的踏勘，编制实施性的施工组织设计，报监理工程师审批，同时在业主的协助下，迅速展开准备工作。
进入施工阶段还应确立动态施工组织设计的动态性观点。以往我们强调程开几前必须有施工组织设计,否则不得开共,但有相当多的流程虽然有编制,但实际执行,却不如人意甚至有的根本无法实施。我认为,其中重要的原因就是忽视了力案的动态特性。摆脱计划经济的牵绊,引入到市场竟争机制，某项方案只有在具特定的条件下才能成功，可想而知，对土木工程这样持续时问很长的系统土程来说，一开始就就将整个工程的实施、技术措施考虑的很周到、详细是不现实的。对于施工组织设计的编制组织应采取各部门共同参与的方法,并由项日技术负责人主编,使施工组织设计真正起到指导上程施工的作用。更重要的是对于在项目实施过程中,由于变化的客观条件必须编制相应的分方案,即施工组织设计的补允与完善,这是整个程项施织没计的组成部分，在过程中也应做到动态管理,尊重客观现实，对施工组织设计的动态特性充分理解、把握，才能使施工组织设计发挥真正的指导作用。
4.以人为本
土木工程的施工组织设计要有利于职工工作及生活,不仅能提高员工的工作效率,还能树立企业自身形象,激发员工的自豪感。行为经济学认为,人是生性活泼的,即人性中有情感的、非理性的、观念导引的成分,人们的行为不仅受到利益的驱使,而且还受到多种心理因素的影响,如本能、偏见、歧视和嫉妒等。职工的积极性和创造性是企业活力的源泉,关爱职工就是关爱企业。
科学的施工管理方法是通过科学的施工组织设计来实现的,科学的施工组织设计又具有提高施工效率和经济效益的潜力因此在土木工程施工中,一定要根据制定的施工组织设计实施。但是,许多工程由于各方面的因素使编制好的施工组织设计不能完全实施,这就要求工程项目管理层根据实际情况,全面考虑,合理调整。科学的施工管理就是要灵活地运用编制的组织设计,最大程度地完成工程施工，创造最佳的经济效益。
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