对新形势下中国航空工业档案管理的思考

所属栏目:工业设计论文 发布日期:2020-01-15 10:44 热度:

   【摘 要】重点分析行业档案工作管理、档案信息化、档案馆藏资源、档案专业技术人才的现状及存在的现实问题,进而从构建行业档案管理体系、加强档案资源体系建设、深化档案利用体系建设、提升档案信息化水平和创新人才队伍建设等几方面提出对中国航发行业档案工作的思考。

  【关键词】航空工业 档案资源体系 档案信息化 档案人才队伍

对新形势下中国航空工业档案管理的思考

  一、总体概况 “十二五”期间,航空工业档案馆在业务上负责指导、监督行业成员单位档案工作,管理行业重要档案、中航工业集团总部及中航工业各板块档案。行业内各成员单位具体负责本单位形成文件材料的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用,定期向航空工业档案馆移交文书档案,在航空产品设计、生产定型后向航空工业档案馆移交相应档案资源。

  在“十三五”开局之年——2016 年,中国航空发动机集团有限公司成立,发展成为十大军工集团之一。航空发动机及燃气轮机“两机”专项也应声落地中国航发,“两机”专项实施过程中产生的各类文件资料、数据、信息等将成为中国航发的宝贵财富,也是行业能力储存、型号研制能力复原的珍贵历史资料,更是国家战略资源储备的重要档案数据来源。如何管理和利用好这些宝贵知识财富,如何从顶层统筹和规划新形势、新要求下的档案工作,如何让档案资源为“两机”专项更好的服务,如何确保“两机”专项档案的完整性、系统性、准确性和成套性,成为档案工作的重点。

  二、行业档案工作现状分析

  (一)行业档案管理现状及存在的问题行业档案管理体系的搭建和建设一直由航空工业档案馆组织实施。航空工业档案馆建馆历史较长,通过长期在档案工作方面的实践和摸索,在中航工业系统内建立了较为完善的档案管理体系,编制了较全面、系统的档案管理制度,对行业档案工作具有较强的指导和监督作用。但是随着信息化进程不断加快,很多制度已不能完全符合当今社会发展,需要进一步完善,以切合技术发展的需要,使档案工作始终保持与时俱进。

  (二)档案信息化现状及存在的问题航空工业档案馆于 2007 年在中航工业系统内开展航空工业企事业单位“数字档案馆”建设实践,各单位基本建立了档案管理系统,在档案管理水平上提升了一个台阶。但各成员单位间的信息化程度参差不齐,各单位在档案管理系统上的经费投入力度差异较大,同时各单位相关业务系统软件的信息化程度也不尽相同,导致档案管理系统的后续开发程度差距很大 [1]。同时,各单位的档案管理系统相互独立,没有实现互联互通,不利于档案资源共享和开发利用,不能充分发挥档案资源的价值,没有达到信息化建设杜绝信息孤岛的最终目的。

  (三)档案馆藏资源现状及存在的问题航空工业档案馆保管中航集团总部及行业重要档案,馆藏接近 40 万卷,声像、底图近 2 万卷,其中包括机关文书档案以及飞机、发动机、导弹和机载设备等重点产品档案,科研档案、航空引进技术档案、设备档案、音像档案等。但科技档案的成套性有所欠缺,特别是航空发动机的全套资料欠缺。目前仅某型机具备从原始资料、翻译资料、设计定型到生产定型的成套资料。但全套资料也仅局限于主机,其配套的发动机、机载系统、航电系统等的相关技术资料并没有进馆,作为战略性资料储备的作用有限。

  三、对航空工业档案管理的思考与建议

  (一)立足现实,分析不足,推进管理集团公司各下属单位档案管理工作根据各自实际情况各有不同,可分别选择 2-3 家具有代表性的研究所开展深入调研,全面了解单位在档案管理中存在的问题,主要从组织体系建设、资源体系建设(档案门类、档案完整性、档案正确性等)、利用体系建设(档案利用率、档案服务科研生产力度、档案编研产品利用率等)、安全体系建设四个方面开展系统的调研和分析。通过深入剖析,研究如何在新的档案管理体系中避免类似的问题,为建设行业档案管理体系奠定坚实的理论和现实基础 [2]。

  (二)创新管理体制,建设特色管理体系 1. 整体规划,构建行业档案管理体系因中国航发的建立,航发集团及其下属单位作为独立行业,档案工作的整体规划、建设尚为空白。因此,应针对中国航发行业特点,明确档案工作战略目标,建立、健全航发档案工作组织体系、制度体系,组织和带领航发行业下属企事业单位规范开展档案工作、不断提升档案工作管理水平。应通过对行业现行档案管理体系的认真研究和分析,科学规划和推进行业档案事业发展,结合航发实际,研究制定一套行之有效的档案系列制度,注重重点型号、科研档案的成套性管理和档案专业技术人才的培养,制定相关规范和标准,从源头做到有法可依,切实指导和监督行业档案工作。

  2. 创新管理机制建设以科技档案的成套性管理为原则,加强产品档案,特别是航空发动机二级及以上配套附件产品档案的管理。前期主要对航空发动机主机的产品档案在设计、生产定型前组织档案验收,但其配套的二级及以上成附件产品相关档案并没有引起足够的重视。将产品档案工作纳入项目实施计划,与项目实施同步管理,同时应有行业档案主管单位的监督。如加强档案验收的计划管理,各下属单位于每年年初上报档案验收计划,由行业档案主管单位组织实施重点型号及其配套产品的档案验收工作,监督非重点型号的档案验收。

  (三)开展重要档案资源整合近年来,集团重要档案资源没有开展进馆工作,仍然在各单位保管留存。而一型航空发动机的研制成功,需要研究所与研究所之间、研究所与工厂之间、工厂与工厂间的齐心协力、共同配合才能最终完成。从档案资源的角度来看,一型航空发动机主机及其成附件的档案资料会有很多不同的形成单位,而各单位独立保存各自所形成的档案资料,并没有形成完整的、系统的、成套的一型航空发动机档案资源,档案资源分散严重。

  (四)深化档案利用体系建设 1. 开展档案科学技术研究统计、分析各下属单位档案工作、档案信息化建设中的实际问题,引导各单位有针对性地开展档案科学技术研究,以切实解决档案工作中的实际困惑。

  2. 试点档案数据挖掘以科技成果、知识产权为基础数据,研究研发过程的通用化数据管理模式、归集方式、分析处理方法,基于航空发动机和燃气轮机的产业特点,提出研发项目数据共享模式,搭建面向全产业链的知识管理系统,使得研发方案、成果、经验、数据等知识实现分类存储和管理,提升航空发动机和燃气轮机的研发效率与质量,从而充分发挥档案资源的价值。

  [ 参考文献 ]

  [1] 李维艳 , 关嫚 . 关于做好新形势下事业单位档案管理工作的思考 [J]. 兰台内外 ,2018(12):26-27.

  [2] 刘明阳 . 新形势下如何做好档案规范化管理工作 [J]. 黑龙江档案 ,2019(04):69.

  《对新形势下中国航空工业档案管理的思考》来源:《文化产业》,作者:周金花。

文章标题:对新形势下中国航空工业档案管理的思考

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