浅谈城市园林绿化经济的发展趋势

所属栏目：城市规划论文发布日期：2010-08-20 10:47 热度：

　　摘要：以人为本，科学发展的城市绿化经济建设,不仅有效的改善了城市环境质量，完善了城市功能，满足了人们日益提高的物质文化生活水平的需求，而且促进了我国城市经济社会又好又快的发展。
　　关键词：城市，园林绿化，经济发展
　　在金融危机阴影依旧弥漫、保持经济平稳较快增长压力凸显的情况下，搞好城市绿化建设对促进城市经济发展无疑具有重要意义和积极影响。以人为本，科学发展的城市园林绿化经济建设，不仅有效的改善了城市环境质量，完善了城市功能，满足了人们日益提高的物质文化生活水平需求，而且促进了我国城市经济社会又好又快的发展。
　　
　　一、存在的问题
　　随着城市化的迅猛发展，城市绿化产业正蒸蒸日上地活跃在市场经济大潮中。由于我国区域经济发展不平衡，出现了小城镇绿化缺少资金、规划不到位，大中城市绿化经济产业结构不合理，重复建设等问题，主要有以下几个方面：
　　1.随着我国城市化进程的加快,由于城市经济总量和决策者重视程度的不同,各地城市园林绿化的发展极不平衡,特别是多数中小城市经济相对欠发达和环境意识不高，致使城市园林绿化投入不足,总体水平偏低。
　　2.对城市园林绿化的理解还停留在他的自然功能，对而他的经济功能产业功能考虑很少，多年来当作一项纯公益事业去做，与市场不沾边，其结果是生存缺乏手段、竞争缺少发展缺少后劲，有些地方形成了绿化经济效益外部性的特点。3.绿化产业结构不合理：绿化市场管理混乱，产业结构设置跟不上发展，每年的绿化季节都是各吹各打，无统一标准，谁有资金谁说了算，作为有技术、又能力的主管局看着粗制滥造的绿化工程干着急。
　　4..园林绿地系统与城市规划脱节，随着城市发展的步伐加快，城市总体规划、园林绿地系统专项规划的上报、修编，须经各级政府（省、市，较大城市须经国务院）审批，迫于客观现实需要，在局部利益、部门利益的驱动下，园林绿化建设在城市规划尚未定案或审批之前，边上报、边进行施工、边进行审批。绿化工程建设现状远离了规划图纸。比例失调，即达不到“三绿”指标；位置不当，解决不了人口密集地区的绿地需要；稳定性差，建好的绿地可能又改作他用。交通、管线、服务网点不配套，形成相互结合与联系的不便等……。
　　
　　5..园林绿化行业的生产或绿化施工，很大程度上还以笨中的手工劳动为主。许多技术还依赖于个人的熟练程度。如：在施工中对一些高大乔木的挖掘、包扎、搬运、定植、修剪以及一些名贵树木的繁殖和管养等。均没有较为先进和科学的技术指导。
　　6.园林树种多样化选择存在着盲目性。有些城市的园林单位虽然很清楚“适地、适树、经济”，但是对各单位盲目购买不适宜的树种却无法控制。这个问题的形成，既有科学技术问题，又有市场管理问题，两者交叉在一起，使国家园林建设的资金和时间受到极大的损失。
　　二、城市园林绿化经济的发展形势
　　城市化是经济发展的结果，城市化程度的进一步提高，又促进了城市绿化经济的发展。我国35%的人口生活在城市，按照国家园林城市的要求，城市绿化面积占城市规划区的30%，地方政府争创园林城、生态城的积极性，加速了城市绿化经济的发展，不仅改善了居住环境、提高了物业价值，而且拉动了房地产、金融、装潢、建材、劳动力与搬运市场等。经过有关部门综合核算其经济投资产出比为1：5，从而推动了大中小城市园林绿化建设的自觉性、主动性。
　　1.把城市园林绿化与经济发展紧密结合起来。把争创省级园林城市、国家园林城市及生态城市作为城市经济社会发展的方向，大中城市把它作为扩内需、调结构、保增长、促发展的重要抓手；中小县城把加快推进创园活动和园林绿化作为改善环境、改善投资、加快发展有机结合来推进，相得益彰。
　　2.市场经济发展的规律要求我们必须把绿化定位于产业，树立绿化是生产力的理念，统筹城乡发展，调整城区、乡镇产业结构，建设园林绿化生产基地、城市园林花卉市场，从国内国外两个市场，从产业发展和生产力促进的规律上去思考、谋划行业更新、更多、更大的发展。
　　3.科学建绿借鉴国外城市绿化成功经验，改变过去那种用绿化点缀城市，见缝插针、小打小闹的城市绿化模式，从见缝插绿向“点、线、面一体”科学规划建绿发展，着重于整体城市大环境建设和整体规划，在结合大规模市政建设和旧城区改造的同时，同步进行高质量，高标准的园林城市。
　　4.生态优先，打造节约型园林。深挖乡土资源，巧算生态大账，力求以最小的投入获得最大的收益。在园林绿化规划建设中，以自然、生态、保留为原则，精选乡土树种，利用植物多样性，充分利用原有的地形、地貌、水体、植被、历史文化遗存，因地制宜、因势造景，打造节约型园林绿化景观。
　　5.多元融资，市场运作。“政府主导，社会参与”为城市绿化建设增添新活力。通过市场运作程序，“管护权”、“承包权”、“冠名权”转让，社会资本参与绿化建设，民间资本用于城市绿化建设，形成了多元化的绿化建设投融资机制，减轻了绿化建设成本，努力实现政府、企业、社会效益的三赢。
　　6.城市园林绿地定为防灾避灾的场所。规划公园、绿地街头游园活动功能应从人的需要出发,不仅满足居民游憩休闲活动得需求，而且满足防灾避灾的要求，城市里楼房林立，人烟密集，一旦出现大地震、大火灾之类的灾害，必须有就近可疏散的防灾场所，这是对人民群众负责的城市建设者必须设法解决的一个大问题。城市中的公园和绿地就是防灾避灾的场所，平常时期公园和绿地供人游，非常时期就是绝好的避灾场所。
　　三、发展城市绿化经济应注重的问题
　　（1）坚持以人为本。在规划设计的前期先对其服务对象的行为特征和需求进行一次全面的调查，走群众路线，听大众的意见，充分发扬民主。在调查研究的基础上进行科学合理的规划设计。力戒用长官意志来代替民意。
　　（2）把园林绿化建设与城市规划紧密结合起来。在工作中注重结合实际，充分利用海湾、江河、沟渠进行绿化，重点在城市绿化、海河治理等方面建设一批精品工程。
　　（3）把园林绿化与改善城市管理紧密结合起来。不断深化城乡环境综合整治，从治理脏乱差入手，对毁绿、占绿等现象进行制止，努力营造整齐有序的城市环境。
　　（4）把园林绿化建设与强化环境保护、节能降耗紧密结合起来。进一步加大环境保护力度，抓好污染防治，加快江河综合治理，最大限度地减少环境污染，保护蓝天绿水，保护好、营造好一方水土。
　　（5）把园林绿化与创建文明城市紧密结合起来。搞好园林式单位、园林式庭院评比、检查、验收活动，推进精神文明单位建设。
　　四、发展城市绿化经济的措施
　　现在，城市建设正处于市场经济体制和城市绿化事业发展的新阶段，在发展绿化经济上，我们更新城市绿化的传统观念，把科学绿化、绿化价值的最大化融入深化的可持续发展中来。
　　（1）统筹城乡发展，科学规划。从生态园林城市出发,遵循生态设计原则，应布置大型生态绿化，科学地配置植物群落，充分考虑对生态带来的负面效应，使规划设计对环境的负面影响达到最小；同时还应维护生物多样性和防止污染。要力戒毁林、毁田造园林的作法，保护好古树名木，在继承的基础上创新，同时将园林规划设计与当地的生态旅游、农业观光旅游等结合起来，突出因地制宜、经济节约原则,以较小的投资获得较好的效益。不进行科学研究，不顾实际盲目模仿，最后适得其反，观赏效果降低，园林建设生命力不强。
　　2.实施绿色图章制度，加强绿化工程监管；实行“绿色图章”审批制度，各类工程建设项目的配套绿化工程要做到“同步设计、同步施工、同步验收”,对达不到规定绿化标准的不得投入使用。通过日常检查来控制工程安全与质量，提高施工企业自身综合实力，在引导施工企业做大做强的同时，严格资质审批，加强企业管理。经济发大省市绿色图章的启用，收到一定预期效果。
　　3.依法治绿，加强维护“绿线”的严肃性.“绿线”的划定是实现绿化规划的前瞻措施，维护“绿线”比划定“绿线”更重要。对新兴的、发展中的绿化产业，要依法规范市场秩序，建立相应的中介机制、监管机制。
　　4.作好宣传，发动群众参与园林绿化建园林城市是一项公益事业，具有社会性、群众性，为使群众能热爱并积极参与，应以多种方式广泛地进行有关园林绿化和人类关系的宣传教育，进行有关树木花草种养知识的宣传教育，以提高其认识，培育其兴趣，力争把爱护园林绿化形成社会风气，成为群众的自觉行动。更重要的是要制定相应政策，大力倡导社会、单位及个人出资搞好各个单位绿的园林化，或投资兴建各种类型的公园和风景区。
　　城市是接力的城市，不仅是历史的，也是现代的，更是将来的。城市园林绿化经济建设只是完善城市的基础设施功能，是城市环境的支撑，我们要用科学发展观做统领，积极探索和借鉴先进的园林理念和先进的园林绿化方法，将我们的城市建设成美丽的大花园---“城在林中，林在城中|”“三季有花，四季常青”。真正实现生态安全、生态文明，社会和谐。
　　

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