柳州城市交通发展策略与措施

　　[摘要]随着柳州城市的发展，城市道路交通问题日益突出，通过分析现状交通存在的问题，提出城市交通发展策略与措施。
　　[关键词]柳州市；城市交通；策略与措施
　　1． 引言
　　柳州市位于广西的中北部，城市人口101.84万人，建成区112.5平方公
　　里，柳州市是广西的中心城市之一。柳州经济基础雄厚，工业技术竞争力强，产业部门较为齐全，是广西重要的工业城市。
　　柳州位于柳江的中游，拥有美丽的柳江河以及众多的石山，是山水风貌独特的山水城市。同时，柳州市历史悠久，历史文化种类众多，是国家历史文化名城。
　　湘桂、黔桂、技柳、南柳铁路在此交汇，高速公路往北直通湖南，往西直通贵州，进而连接整个西南地区，往南通广东湛江港、广西防城港，是西南地区重要的交通枢纽。
　　2． 城市交通状况
　　柳州市居民出行方式为：步行41.95%、自行车11.68%、公交车13.40%、摩托车23.49%、客车7.30%、出租车2.18%。柳州市居民非机动化出行方式约占53%，包括步行、自行车，超过总出行量的一半；居民摩托车出行比重为23%，在各类使用交通工具出行比重中居首位，其出行比例迅速增加，表明随着柳州的经济发展，居民收入增加，居民出行中采用机动化的交通工具愿望和潜力在增大，而摩托车对城市交通安全、交通环境以及道路运输效率影响很大，将对柳州城市交通产生根本性影响。
　　柳州市区拥有22.4万辆机动车，其中包括摩托车18万辆，拥有客运车辆2.67万辆，出租车1396辆，公共汽车921辆。
　　柳州市区的公共交通主要由公共汽车和出租车交通组成，柳州市的公共汽车是柳州公交的最主要组成部分。公共汽车近年来有长足发展，“乘、行”环境明显改善，柳州市区公共汽车交通网有96条线路，线路总长345公里。
　　柳州市区道路总长748公里，道路网密度为7.20公里/平方公里，道路面积为966万平方米，人均道路面积9.96平方米。
　　3． 存在问题
　　3．1交通结构问题
　　（1）摩托车出行占据主导地位，未来交通发展压力大；
　　（2）公共交通发展迅速，但有待完善。
　　3．2道路网络结构与功能问题
　　（1）道路网骨架逐步形成，但网络结构尚不合理；
　　（2）道路设施规模扩大，而道路功能层次不清。
　　3．3交通供需平衡问题
　　（1）道路网络发展较快，但仍滞后车辆增长；
　　（2）单中心布局未改变，中心城区交通难以得到有效疏解；
　　（3）停车需求增长很快，供需矛盾突出。
　　3．4公共交通发展问题
　　（1）公交服务受供应设施影响和限制，竞争力不强；
　　（2）公交层次单一，方式综合竞争力不强。
　　4．发展策略与措施
　　4．1道路网络
　　（1）继续坚持道路基础设施的投资建设。尽管近几年道路建设速度较快，道路容量有一定增加，但有现有的机动交通工具增长速度更快，交通量增长速度远高于道路容量增加，现有道路设施的供需服务水平较低，更难以适应未来交通量增长。
　　（2）规划建设环+放射的快速路系统，进一步提高道路系统容量。
　　（3）完善低等级城市道路系统，提高中心城区低等级道路网密度，优化道路功能，实现机非分流。
　　（4）实施一体化的道路投资与建设政策。
　　（5）实施一体化的道路交通管理政策。
　　4．2公共交通
　　（1）借鉴国内外的成功经验，建立法规体系，为优先发展公共交通提供法制保障。通过立法来确定多家经营企业参与公交市场的竞争以及由专门职能部门进行统一管理的良好局面。
　　（2）保障城市公共交通场所设施用地。规划建设与城市客运发展相适应的公交客运场所；建设完善公交枢纽；合理安排公交首末站；加强港湾公交车站规划与建设。
　　（3）完善公共汽车线网结构，建立功能层次分明的公交线网体系。梳理公共汽车线网，设置快速线、普通线、支线三层次公交线网结构体系。
　　（4）建设大运量快速公交系统，扩大公交专用道范围。在部分道路上设置公交专用道和公交优先信号，改善公交专用道通条件。采用先进的公交营运调度系统，推广车辆营运跟踪系统和乘客服务信息系统，提高运营调度水平和运营效率，提高公交服务质量。
　　（5）建立多层次的、公平统一的公交票价体制，充分考虑乘客的承受能力，给予乘客更多的优惠选择。
　　（7）积极引导出租车企业的重组，形成规模经营和具有品牌效应的出租车企业，提高服务质量，提升城市形象。
　　（8）结合大型客运枢纽、商业娱乐中心、旅游景点等，建设一批出租车港湾式路外停靠站。
　　（9）推进出租车电召系统的设立，提高出租车的营运调度水平。
　　4．3停放车辆
　　（1）加大居住区停车位的规划供应，基本满足未来居住区的停车需要；提高新建住宅区停车规划配建标准；改善已有居住地的停车供应；规划夜间路内停车位。
　　（2）适度提高公共停车位的规划供应，满足人们日常社会经济活动的停车需求。适度提高商业设施停车规划配寻标准；恢复擅自改功能停车场库的停车位；适度新建、扩建商业办公区停车位；规划建设大型公建配套停车场。
　　（3）调整中心区停车位的规划供应，控制城市中心城区上班停车需求。降低中心城区工作地停车规划配建标准；规划公交换乘停车设施。
　　（4）鼓励多元化的停车投资。
　　（5）强化停车管理。明确拥有车者自备车位政策，严格执行车辆注册时的“基本车位”审验制，将停车设施的隐性需求市场化；积极执行停车配建标准与准则；建立停车资源调节机制，充分发挥停车资源效能；全面建立智能化停车管理技术，提高停车设施周转效率。
　　4．4交通组织与管理
　　（1）建设柳州市区交通信号智能控制系统。
　　（2）加快柳州市智能运输系统的建设。
　　（3）优化施工期道路交通组织。
　　（4）拓展交通管理范围。
　　（5）强化交通法制建设。
　　
　　
　　[参考文献]
　　[1]《柳州市综合交通规划》.
　　[2]2008柳州市统计年鉴.