摘要：企业领导人员是企业各项工作的领导者、组织者和服务者，领导人员作的风好坏直接关系到企业发展的好坏。本文对国有企业领导人员作风建设存在的突出问题进行了分析研究，并指出了一些应采取的相应对策。
关键字：国有企业,作风建设问题,研究对策
胡锦涛总书记在党的十七大报告中一针见血地指出党内少数党员干部作风不正的突出问题，并要求要高度重视、认真解决这些问题。这一要求，抓住了当前党的建设的突出问题，对搞好搞活国有企业具有很强的现实针对性和工作指导性。企业领导人员是企业各项工作的领导者、组织者和服务者，是团结广大员工实现企业做优做强做大发展目标的骨干力量。加强国有企业领导人员作风建设问题，是一个重大的政治问题，也是搞好国有企业的一项现实战略任务。可是，某些国有企业领导人员存在着不少问题，这些问题既削弱了员工队伍整体战斗力，又严重影响了企业发展。因此，解决国有企业领导人员作风问题必须下大力气，刻不容缓。
一、国有企业领导人员作风建设存在的突出问题
一是学习无实效。有的国有企业领导人员轻视理论学习，不读书不看报，得过且过;有的只注重学习业务知识，而对政治理论知识往往是不屑一顾;有的教条主义思想严重，机械地照抄照搬。
二是思想不积极。有的国有企业领导人员害怕得罪人，不讲党性，不讲原则，对待错误观点不敢驳斥，对待腐败现象不敢斗争;有的对前途悲观失望，对企业实施的改革举措、出台的文件制度，只是被动应对，工作缺乏主动性;有的因循守旧，守摊子、保位子，不求有功，但求无过，缺乏与时俱进、开拓创新、科学发展的精神状态。
三是工作不务实。有的国有企业领导人员爱做表面文章，满足于当“传声筒”、做“中转站”，习惯以会议落实会议、以文件落实文件，工作中讲得多做得少、布置得多检查得少;有的工作作风不扎实，工作点到为止，只会发现问题，不注重提出整改问题的办法;有的工作方法简单粗暴，不善于做过细的群众思想工作，存在“冷、硬、横、推”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
四是生活不自律。有的用公款相互宴请现象严重，哪儿有好吃就吃到哪里，哪里有好喝的就喝到哪里，哪儿有好玩的就玩到哪里;有的虽然是特困企业，公款请客送礼毫不含糊;有的对生活领域中的腐败行为习以为常，不讲民主、作风霸道，腐化堕落，严重败坏了企业领导人员的荣誉和形象。
二、国有企业领导人员作风建设存在上述问题的原因分析
一是思想教育不得力。有的领导人员之所以出现许多作风问题与思想教育工作有一定关系。一方面抓得不紧。对企业领导人员的思想教育方面有所放松，作风建设的自觉性不强，效果不理想。另一方面抓得不实。针对性不强，实效性差。学习、教育走过场，没有真正解决问题，没有真正起到提升素质的作用。
二是规章制度不健全。没有形成既能管干部的八小时以内，又能管领导干部的八小时以外的规范机制;有的国有企业虽制定了相关的规章制度，但只停留在理论层面，可操作性差，导致制度形同虚设。
三是监督管理不严格。一是党内监督比较薄弱，存在着片面强调抓经济、抓业务，忽视组织建设和廉政建设的现象;导致接受监督的意识差，对来自下属、基层群众的监督表现反感，甚至产生抵触情绪。二是上级对下级的监督缺乏有效手段，只能外围了解，无法具体深入，不能积极有效防止问题发生。三是外部监督乏力，特别是群众监督和舆论监督，知情极少，渠道不畅，办法不多，力量有限。
四是用人机制不完善。当前对国有企业领导人员的管理，还缺乏跟踪管理和监督的有效手段，还没有完全形成一种激励人想干事、干好事、多干事的干部管理机制。存在着调查不周、把关不严和重才不重德等现象，促使一些企业领导人员搞形式主义，虚报浮夸，只对“上”负责，不对“下”负责;工作不敢大胆抓、大胆管，怕得罪人，怕丢“群众公认票”。同时，对国有企业领导人员使用缺乏有效的激励机制，论资排辈，挫伤了部分国有企业领导人员的工作积极性。
三、加强国有企业领导人员作风建设应采取的对策
一是加强教育筑牢基础。国有企业领导人员的作风是其思想政治水平和道德素质的外在反映。要把加强国有企业领导人员作风建设纳入干部教育培训的重要内容之中，建立健全党委中心组学习制度、责任制度和督查考核制度，并结合深入开展国有企业“创先争优”活动，充分利用红色革命教育基地等教育资源，开展优良革命传统教育，使国有企业领导人员在价值观念和思想意识等方面有个全面的认识和提升。
二是完善制度提供保证。建立健全规范完善的制度体系，这是国有企业领导人员发扬优良作风的根本保证。对已有的行之有效的制度，要狠抓落实，对不够完善的制度，要进行修订完善，增强可操作性;对没有形成制度的，要加快建立完善。努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
三是立体监督形成合力。加强国有企业领导人员作风建设，必须健全监督管理机制，完善监督网络。要加强国有企业领导人员自我监督;要加强党内监督尤其是班子内部监督;要加强对国有企业领导人员重大事项报告制度执行情况的监督;要推行舆论监督。通过建立完善“自我监督、党内监督、群众监督、舆论监督”相结合的立体监督机制，形成扭转国有企业领导人员不良作风的强大合力，努力防止国有企业领导人员不良作风的滋生蔓延。
四是科学用人把握导向。要坚持用好的作风选人、选作风好的人。首先要以科学发展观为指导，确立正确的工作评判标准。在考核、评价国有企业领导人员政绩时，要坚持经济效益和社会效益相统一的原则，对真抓实干、干出实绩的，予以奖励，提拔重用;而对那些热衷于搞形式主义特别是搞劳民伤财“政绩工程”、“形象工程”的，要批评教育，对造成重大损失的，还要追究相关责任。其次要改进国有企业领导人员考评办法。要把组织考评与职工群众评议结合起来，即要坚持党管干部，实行干部考察工作责任制、党委研究干部“票决制”，强化上级党委对考核、选拔、任用国有企业领导人员的责任意识;又要加大职工群众对国有企业领导人员考评的参与力度，继续推行国有企业领导人员任前公示等制度，让职工群众参与监督干部。最后要建立能上能下的干部人事制度。深化干部人事制度的改革，推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰等措施，形成一种优者上、劣者下的良性机制。
国有企业领导人员作风建设是一项需要借助多种积极力量进行建设的系统工程，要解决作风建设中的各种问题，不仅需要各种标本兼治的方法和措施，使之相互配套，形成合力，更需要在实践中勇于创新，积极探索。只要我们深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚定不移地加强国有企业领导人员作风建设，我们的国有企业领导人员就一定能够用良好的作风，带队伍，抓经济，进一步推进国有企业改革发展再上新台阶。
