摘要：面对不断变化的新时期，如何行之有效地开展基层工会工作，是我们广大基层工会工作者遇到的新问题，文章从新时期基层工会工作的重要性、社会职能和自身建设等方面入手，浅议新时期基层工会工作，开拓创新，转变思路，发挥基层工会的群众组织作用，维护职工的合法权益，推动基层单位的健康和谐科学发展。
关键词：基层工会工作,四项职能,自身建设,开拓创新
工会作为工人阶级最广泛的群众组织, 是党开展群众工作的重要力量，在各行各业的日常生产生活中也发挥着不可替代的巨大作用。随着社会的发展和进步，工会组织承担了越来越多的重要工作，新时期基层单位的管理机制和管理理念发生了巨大的变化，单位职工的思想观念、精神面貌、道德水准和行为方式也发生了深刻变化，这对新时期基层工会开展工作提出了新的挑战，做好工会工作，坚持与时俱进，不断改进和创新工作方式、方法，是更好地为基层单位的生存和发展服务的需要，是适应新时期基层单位又好又快发展的需要，是促进单位健康稳定和谐发展的需要。结合本人多年的工作经验，面对现状，对新时期基层工会工作谈几点认识：
一、做好新时期基层工会工作，必须充分认识和准确把握新时期工会工作的重要意义和总体目标要求
(一)充分认识新时期做好基层工会工作的重要性。工会组织是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。随着改革开放的不断深化和市场经济的深入发展，基层单位的组织形式、工作方式和职工队伍的就业方式、分配方式、思想观念和内部结构日益多样化，经济关系和劳动关系发生复杂而深刻的变化，工会组织促进经济发展、调整劳动关系、维护职工权益的任务更加繁重，工会工作在党和国家工作大局中的作用更加突出。加强新时期工会工作，对于巩固党的阶级基础、提高党的执政能力、不断扩大党的工作覆盖面和影响力，具有十分重要的意义。从战略和全局的高度，深刻认识加强新时期工会工作的必要性和紧迫性，把更多的资源和手段赋予工会，推动基层工会工作实现新的发展。
(二)准确把握新时期基层工会工作的总体目标要求。新时期工会工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕“十二五”规划发展目标，按照政治上重视、制度上落实、工作上支持的原则，切实加强和改善党对工会工作的领导，支持工会组织依法履行社会职能，不断扩大工会工作的影响面和覆盖面、增强工会组织的凝聚力和战斗力，着力提高工会服务大局、固本强基、依法维权、帮扶解困和自身建设的能力和水平，充分发挥工会组织在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益等方面的作用，更好地团结动员广大职工同舟共济、攻艰克难，促进单位和职工的和谐发展，开拓创新，开创工会工作的新局面。
二、做好新时期基层工会工作，必须充分发挥和全面履行工会的基本职能和社会职能
《工会法》第六条规定“维护职工的合法权益是工会的基本职责”。 随着工会环境的变化和经济、社会的发展，为适应新时期新形势下的需要，作为劳动者群体代表、劳动力所有者代表和劳动利益代表的基层工作组织，结合基层单位实际，团结带领广大职工围绕中心、参与管理、服务基层，充分发挥基层工会的基本职能，全面履行参与、维护、建设、教育四项职能，发挥基层工会的积极作用，推动基层单位科学发展。
(一)履行参与职能，充分发挥基层工会纽带的作用。基层工会组织要密切联系职工，充分调动职工的积极性和创造性，发挥职工的主力军作用，推进基层单位民主管理，团结带领职工推动单位的经济发展。一是掌握“民意”。深入职工内部，建立沟通渠道，了解和反映职工的意愿和要求，全面掌握职工劳动权益、经济利益、民主权利等信息。二是化解“矛盾”。广泛征求职工意见和建议，对职工最现实、最直接、最关心、最急需的问题，努力协调、真诚服务、反映诉求、排忧解难，切实推动涉及职工利益政策的落实。三是深入“暖心”。深入开展“送温暖、献爱心”工程，坚持开展困难职工慰问关爱机制，时刻关心职工的冷暖疾苦，改善职工生产生活环境，营造和谐向上氛围。四是完善“制度”。坚持完善职工代表大会制度，重大决策和涉及职工利益的重大事项必须由职代会讨论决定;强化政务公开制度，按规定将职工关心的热点、焦点事项予以公布，保证职工的知情权和监督权，充分发挥工会民主监督作用。
(二)履行维护职能，充分发挥基层工会凝聚的作用。一是切实维护职工合法权益。认真贯彻《劳动合同法》，积极推行集体协商制度，健全劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系，保障职工合法权益;关心职工身心健康，健全长效谈心机制，组织职工定期健康体检;开展经常性调研活动，了解职工思想动态，协助基层单位解疑释惑、积极引导、化解矛盾。二是大力实施惠民项目。加强文体设施建设，建立健全职工文体娱乐活动条件;关注职工福利待遇，依据政策结合实际提升职工福利待遇;解决职工实际困难，加强对困难职工帮扶力度，实现好、维护好、发展好职工的根本利益。三是丰富职工业余生活。建立健全职工活动中心，完善活动设备;开展好系列节日庆祝活动，增强活动的连续性和系统性;实施全民健身计划，鼓励职工结合自身开展业余健身活动。
(三)履行建设职能，充分发挥基层工会助手的作用。吸引和组织职工积极投身基层单位的建设和改革发展中来，充分调动职工的积极性、创造性，为单位发展建功立业，努力成为基层单位建设和发展的推动者和保障者。通过开展劳动竞赛、技术革新、技术比武、技术协作、技术攻关、合理化建设、发明创造等群众性经济技术活动，鼓励职工比学习、比业务、比技能、比创新、比业绩、争先进、做贡献，围绕中心工作，结合工作实际，拓展思路，为单位发展献计献策，吸引广大职工参加单位的生产经营管理，为基层单位的综合管理和全面发展创新增效。
(四)履行教育职能，充分发挥基层工会服务的作用。一是加强思想教育。抓好形势任务教育，帮助职工认清和分析基层单位在新时期的机遇和挑战，加强普法教育和道德培养，鼓舞士气、凝聚力量，献身发展。二是加强技能培训。开展针对性、适用性、实效性强的技术培训，鼓励技能好、岗位高的人才“传、帮、带”;开展节能环保、技术创新活动，充分发挥广大职工的聪明才智;抓好内部外部技术交流活动，全面创建学习型组织，为职工搭建建功立业的平台。三是加强劳动保护。建立健全劳动保护制度，全面落实劳动保护措施，组织安全知识培训，定期发放劳保用品，发挥工会组织的安全监督职能，增强职工安全保护意识，维护职工劳动保护合法权益。
三、做好新时期基层工会工作，必须以改革创新的精神全面推进工会自身建设
(一)加强基层工会组织建设。面对改革开放以来工会组织建设出现的新情况、新问题、新形势和新要求，基层工会要准确定位，明确工会组织建设的任务，切实贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针和“扩大覆盖面，增强凝聚力”的工作要求，进一步巩固“党建带工建、工建促党建”的工作格局，做好组建工会和发展会员的工作，最大限度地把职工组织到工会组织中来，建立全面覆盖的工会组织网络。不断创新工会建会思路和组建方式，把抓组建与抓规范结合起来，切实加强基层工会规范化建设，建立健全基层工会按期换届、工作台帐、财务管理审计等基本制度，进一步完善职工代表大会制度、基层工会委员会集体领导及会务公开制度，确保基层工会依法履行职责。
(二)加强基层工会组织队伍建设。一是加强领导班子建设。培养建立主动维权、科学维权、依法维权的坚强有力的工会领导班子，全面覆行各项社会职能，不断提高工会工作的能力和水平，形成“主要领导亲自抓、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。二是加强工会干部队伍建设。基层工会干部特别是领导干部，要认真学习党的群众工作的方针政策，努力掌握社会主义市场经济知识和科学文化知识，坚定理想信念，增强全局意识，进一步强化群众意识和服务意识，始终坚持群众路线，切实改进工作作风，建设一支具备工会专业知识，善于处理复杂问题和协调劳动关系，懂技术、懂管理、懂法律的专业人才干部队伍，培养一批热爱本职工作，热心服务职工，具备各类特长的工会积极分子队伍。三是加强工会组织建设。大力发挥工会组织在基层单位的作用，将单位与职工有机融合在一起，攻艰克难，共同发展，努力建设组织健全、制度完善、服务到位、维权有力、作用明显的基层工会组织。
(三)加强基层工会组织制度建设。一是建立健全工会各项制度。随着经济体制改革和政治体制改革不断深入，根据工会工作需要，及时修订和完善各项制度，探索、完善“党建带工建”的工作机制，促进基层工会在新时期更好发挥作用，保证基层单位工作的正常运行。二是修改完善现有的各项制度。认真贯彻执行已制定的各项制度，对执行情况进行监督检查，及时解决执行过程中遇到的新问题，及时总结基层工会经验，探索新形势下的工会工作的规律和途径，根据需要不断修改和完善相关制度。
(四)加强基层工会组织综合能力。为适应新形势，迎接新挑战，真正履行好工会的职责，要不断提高工会干部的自身素质，切实提高基层工会的学习、服务、创新、竞争等综合工作能力。一要解放思想、更新观念。要改变过去形成的封闭、保守的思维方式，培养开放、创新、务实的思维方式，用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合事宜的旧观念。二要勇于实践、开拓创新。当前工会面临的许多新情况、新问题，必须在实践中坚持创新，用创新的思维去解决问题，完成任务。要把有所发现、有所发明、有所创造、有所前进当做事业去追求。要敢于向陈规陋习、传统观念挑战，敢于提出新假设、新观点、新方法。
总之，基层工会建设是一个长期漫长的过程，是一个逐步自我完善的过程，是新时期新形势下的必然要求。基层工会组织要发挥群众组织的作用，引导广大职工到单位的建设中来，立足实际，勇于实践，拓宽思路，大胆创新，积极探索适应形势发展需要的新思路、新方法，为基层单位的发展贡献力量。
