高速公路工程计量支付监理工作心得

　　【摘要】公路工程合同管理中计量支付的监理是监理工作中极为重要的环节，计量支付是监理工程师控制进度和质量的重要手段，监理的计量支付工作有哪些方法？怎样才能做好计量支付监理工作。
　　【关键词】工程计量，监理工作
　　
　　本人从事高速公路工程计量支付监理工作六年来，一直使用传统的Excel做计量，对于同时管理多个合同段的监理单位来说很难保证计量与支付数据的准确及时，特别是在数据审核、错误查找、历史数据查询、多合同段数据分类汇总等需要大量计算方面，很难做到快速、准确。本人结合近几年的工作经验总结出几点审核计量支付监理工作的心得与大家分享。
　　一、计量支付的意义
　　公路工程的计量与支付，是公路建设管理中的一个重要环节，是施工合同的重要内容，是合同中各类经济关系的全面反映，同时，还揭示了施工活动的经济本质。通过计量与支付这两个经济杠杆，调节合同双方利益，制约承包人严格遵守合同，准确按设计图纸和技术规范进行施工；促使业主履行义务，及时向承包人支付，确保施工活动中资金运动与物质运动平衡地进行，使施工合同得到全面的履行。
　　二、计量支付对承包人的质量及进度的控制作用
　　工程质量是计量支付的基础，工程进度是计量支付的保障，合理地进行计量支付有助于工程的科学化管理。工程计量支付一方面是监理工程师利用计量手段强化承包人的合同意识，约束承包人履行合同义务；另一方面又十分重视承包人的资金流动状态，注意在合同条件允许的范围内，加快计量工作的速度，缩短支付周期，为承包人资金的正常流动创造条件，使承包人能够按计划进度施工，从而保证工程进度。对于资料不齐全或质量不合格的工程，不管承包人以任何理由要求计量，监理工程师可坚决不予计量，工序或工程未经质量验收或验收不合格的项目，不能组织计量工作。这既为质量监理提供了有力的保障，也迫使承包人必须严格按合同要求施工。
　　三、计量支付方法：
　　监理工程师一般只对以下三个方面的工程项目进行计量：1）工程量清单中的全部项目；2）合同文件中规定的项目；3）工程变更项目。
　　工程达到规定的计量要求时，监理工程师应进行计量或审查承包人提供计量所需的资料并与其共同计量，计量方法一般采取下述三方面相结合：
　　1）对工程进行实地测量与实地勘察；2）按图纸计算；3)现场记录资料和监理工程师的签认。
　　计量每月进行一次。如承包人申请增加计量次数，应提前向监理工程师填报计量申请单，并写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量时间。
　　四、制定规范的计量支付程序
　　在工程施工准备阶段，监理工程师应结合合同条款、工程实际情况、工程特点制定规范的计量支付程序（包括计量支付的原则、内容、方式、方法等），对工程量清单、技术规范中的未尽事宜做必要的补充说明，防止出现争议，这样可使计量工作规范化、标准化、程序化。这不仅有利于提高工作效率、规范操作，同时有利于工程建设各方面管理成本的节约，较好地控制工程投资。
　　五、建立工程计量支付台帐是管理计量精确程度的有效手段
　　1、工程计量台帐建立的依据：合同文件、技术规范、工程量清单；设计文件；工程变更令；经审批机构审批的完善设计文件和核准的工程数量；每月的中期支付证书及审批的月支付报表。
　　2、工程计量台帐建立的要求：首先按施工设计图对照工程量清单细目认真清理并统计出设计工程数量，经承包人、驻地监理、总监代表处三方核对无误并报业主方确认（即图纸或清单工程量复核也叫零号变更），统一口径后建立台帐。台帐按工程量清单项目号、顺序、分项工程建立。工程台帐要求采用计算机管理。
　　3、工程计量台帐的管理要求：
　　1）驻地办、总监代表处在每月收到承包人上报的月支付报表时，必须先核对台帐，无问题时再按计量的有关规定审核报表；
　　2）在收到总监理工程师已签发的每月中期支付证书及审批的月支付报表后，应及时根据审查意见，调整有关台帐；
　　3）工程台帐应由专人负责，以保证工程计量准确、真实、不重不漏。
　　4）几点小技巧:
　　A、如果填方路基采取掺石灰改善施工时按不同掺灰比例分区建立台账进行阶段性控制计量：首先按设计及规范要求将填方路基进行分区，如路堤、路床（不同区域设计掺灰比例不同），在建立台账时先按设计图纸将路堤、路床区域的土方总量算出，各分项工程每层在中间计量时采取表格计算法以中桩高程控制工程量，在分界处做阶段性控制。
　　B、路基施工中桥涵处台背回填在计量时容易出现与路基填料改善土重计现象，监理计量支付控制时，在路基计量时可以先正常计量，不必按每层台背回填体积去计算扣除与路基填料改善土相重复部位。这样计算太麻烦，因为桥涵结构物按不同结构形式及设计回填高度及路基边坡的不同，台背回填处的体积是不规则的，分层计算体积更是相当复杂。
　　C、计量台账分级建立，总表、清单表、分部分项工程量、形象工程量均标注清晰，计量时数字台账与形象台账同步填涂，直观形象。有效控制超计、重计，并能防止漏计。
　　D、结构物计量：首先建立通用图表，在图纸工程量复核时，找出相同的结构部位建立通用图表（如空心板梁、T梁、箱梁、同直径桩基、立柱等），在每月的计量支付监理工作中，根据图表对应审核，快速简单。
　　六、工程变更计量
　　工程变更进入计量，必须严格要求承包人按照变更程序和变更管理办法办理，申报计量的变更工程必须是经监理工程师、设计代表、业主三方审批的已施工完毕且质量达到优良或合格，内业资料齐全，实际完成的变更工程量与所申报变更的工程量在量上应是一致的。监理工程师应根据三方审批的变更建立变更台帐，对已完工计量的变更数量随时登记和标识，以免出现重计、漏计现象。
　　七、工程计量中应注意的问题
　　1、工程量清单中开列的工程数量是根据本工程初步设计提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务过程中应予完成工程的实际和准确的工程量，必须通过监理工程师对已完的工程进行计量。因此在计量工作中，监理工程师应根据设计文件建立详细的工程台帐，并深入到工程现场实地量测，以保证计量数据的准确性和可靠性。
　　2、中间计量单的填写应清晰明了，附相应的计量草图或计算式，监理工程师对计量结果应给予明确的签认。
　　3、对承包人完成的工程量和应得款项应及时给予确认，避免因工程进展与费用支付不同步、不及时，造成承包人资金周转困难而影响施工进度、工程质量，从而导致费用失控。
　　4、下列数量已并入路基填方中计算，在日常计量工作中不再另行计量：（如招标文件中计量专用条款另有规定按专用条款执行）：
　　1）清除表土或零填方地段的基底压实、耕地填前夯（压）实后，回填至原地面标高所需的土、石方数量；2）因路基沉陷需增加填筑的土、石方；3）为保证路基边缘的压实度需加宽填筑时，所需的土、石方数量。
　　结语：工程计量支付涉及的面广、所遇到的问题复杂，监理工程师只有认真学习，全面阅读和熟悉合同文件，掌握《技术规范》的计量支付要求，掌握合同文件优先次序及每一条款的真正含义，使之融会贯通应用自如，才能作出准确判断。
　　
　　参考资料：
　　袁剑波：工程费用监理(公路工程监理培训教材)
　　黄显贵:论工程计量监理[J];重庆交通学院学报;2001年03期
　　张宏图高晓波:工程量清单与FIDIC施工合同项目的计量支付[J];长沙铁道学院学报;1998年04期
　　叶民出:浅析公路工程监理计量工作中常出现的问题[A];海南省公路学会2004年学术交流会论文集[C];2004年