市政工程的规模和数量随着城市化进程不断加深，市政工程从规划到投入使用都需要科学管理与控制，本文就主要探讨了市政工程管理的重要性，并提出当下市政工程管理存在的问题。
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工程项目施工管理的四大内容为施工进度管理、质量管理、成本管理和安全管理。其中，质量是基础，成本是关键，安全是保障，进度是核心，而进度管理的核心就是进度控制。本论文首先从施工进度管理的相关概念入手，分析了市政工程施工进度管理与控制的主要工作环节，提出了市政工程施工进度管理与控制的措施。
进度管理是建设项目管理的重要内容之一，由于建设项目管理有多种类型，代表不同利益方的项目管理都有进度管理与控制的要求，施工方是建设项目的一个重要的参与方，施工项目进度管理与控制不仅关系到施工进度目标能否实现，而且还直接影响工程质量和成本。因此，施工进度管理要在保证工程质量的前提下，全面分析影响施工进度的因素，采取行之有效的控制措施，确保施工进度目标顺利实现。
1 施工进度管理概述
施工进度管理是指在项目建设过程中按经审批的工程进度计划，采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况，与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。使工程进度在计划执行中不断循环往复，直至按设定的工期目标(项目竣工)即按合同约定的工期如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。
施工进度管理控制是对工程建设项目建设阶段的工作程序和持续时间进行规划、实施、检查、调查等一系列活动的总称。工程建设项目的进度控制，是工程建设过程中一项重要而复杂的任务，是工程建设的三大目标的重要部分。项目工程进度控制与投资控制和质量控制一样，是项目施工中的重点控制之一，在工程施工三大目标控制关系中，质量是根本，投资是关键，而进度是中心。由此可见，进度控制的地位非同一般。应该而且必须给予重视。因此，编制合理的进度计划，特别是在施工中对进度计划实施动态控制是保证工程按期或提前发挥经济效益和社会效益的决定因素。
2 市政工程施工进度管理与控制的主要工作环节
施工进度管理与控制的主要任务是根据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工工作进度。施工进度控制是一个动态实施过程，是衡量项目管理水平的重要标志之一。进度控制人员按照动态控制原理，编制进度计划，并在实施的过程中对实际进度和计划安排进行对比，分析产生的偏差，最后通过采取有效的措施维持原计划的正常实施。如果采取措施后不能维持原计划，则需要对原进度计划进行调整或修正，再按新的进度计划实施。
2.1施工进度计划及相应的资源需求计划的编制
进度管理人员应根据实际项目的特点和施工进度控制的需要，编制不同深度的施工进度计划。与此同时，还应编制劳动力需求计划、物资需求计划以及资金需求计划等确保施工进度计划的顺利实施。
2.2 施工进度计划的实施
施工进度计划的实施是指按进度计划的要求组织人力、物力、财力进行施工的过程。
(1)收集实际进度数据
对进度计划的执行情况进行动态跟踪是计划执行信息的主要来源，是进度分析和调整的依据，也是进度控制的关键步骤。动态跟踪的主要工作是及时收集反映工程实际进度的有关数据，收集的数据应当全面、真实、可靠，不完整或不正确的进度数据将导致判断不准确或决策失误。
(2)加工处理进度数据
对收集到的实际进度数据进行加工处理的目的是为了与计划进度作比较，形成与计划进度具有可比性的数据。
(3)比较分析实际进度与计划进度
将实际进度数据与计划进度数据进行比较，其目的是为了确定设工程实际执行情况与计划目标之间是否产生了偏差，再通过采用赢得值法等工具得出实际进度比计划进度超前、滞后还是一致的结论。
2.3 施工进度计划的纠偏
(1)分析进度偏差产生的原因
通过实际进度与计划进度的比较，发现进度偏差时，为了采取有效措施调整进度计划，必须深入现场进行调查，分析产生进度偏差的原因。
(2)研究是否对后续工作和总工期造成影响
在明确进度偏差原因后，要研究进度偏差是否会对后续工作和总工期造成影响，以及是否应采取调整的措施。
(3)确定后续工作和总工期的限制条件
当出现的进度偏差影响到后续工作或总工期而需要采取进度调整措施时，可以从与合同相关的因素如：关键工作、工期允许变化、工序所对应资源最小等方面入手详细分析后进行。
2.4 施工进度计划的调整
在采取进度调整措施时，应以后续工作和总工期的限制条件为依据，以确保要求的进度目标得到实现。在新的计划产生时，采取相应的措施进行执行并对执行的情况继续进行监测。
3 市政工程施工进度管理与控制的措施
实施施工进度管理控制的主要是为了有效地缩短项目建设周期，避免各利益相关方无端的干扰，促进质量和成本管理。施工进度管理控制的主要措施包括：组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。
3.1 组织措施
组织是目标能否实现的决定性因素，因此要实现项目进度目标，首先应重视建立健全项目管理组织体系，在该体系中应设有专门的部门和符合进度控制资格的专人进行项目进度管理控制工作。另外，进度控制工作包含了大量的组织协调工作，可以采取会议的方式，进行有关进度控制的组织设计。
3.2 管理措施
科学严谨的态度、管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同及风险管理等都是进度管理控制管理措施所需要的。随着信息技术广泛应用，信息技术运用到进度控制管理当中不仅提高了进度信息的透明度，而且促进了进度信息的交流和项目各利益方的协同工作。对建设项目进行全过程管理，对计划进度与实际进度进行比较。在施工工程的实际进度与计划进度发生偏离，无论是进度加快、进度滞后都会对施工组织设计产生影响，都会对施工工序带来问题，都要及时采取有效措施加以调整，对偏离控制目标的要找出原因，坚决纠正。
3.3技术措施
工程项目设计理念、设计技术路线和方案的不同会对工程进度产生不同的影响，因此在设计方案工作的前期，应对设计技术和施工工程进度两者的关系进行深入的分析，尤其是在进度滞后的情况下，考虑是否存在设计技术的影响以及是否需要进行设计变更。实际中最常使用横道图和网络图计划检查施工进度。进度计划在工作中又被分解，我们要制定的工程计划大多包含总控制进度计划、阶段性工期计划或分部工程计划。另外，估计工期也比较关键，可以根据分项的工时消耗情况与资源配置情况综合得出。这两项数据是制定工期进度计划最重要的依据。
3.4其他措施
工程进度控制管理不应仅局限于考虑施工本身的因素，还应对其他相关环节和相关部门自身因素给予足够的重视。如施工图设计、工程变更、营销策划、开发手续、协作单位等。
4结束语
作为建设工程项目管理的重要组成部分，进度管理与控制穿于项目实施的决策期、实施期和生产运营期等项目全生命周期，它与质量、成本、安全有着密切的关联。在工程项目实施过程中，要结合组织、管理、经济、技术四项措施，持续地进行计划、实施、检查分析、调整的动态循环，在确保工程质量的前提下，实现项目进度目标的顺利实现。
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