加强“精细化”管理，夯实矿区发展基础

　　摘要：坚持以科学发展统领矿区发展全局，以建设“和谐花园式文化矿区”为总目标，加强“精细化”管理，深入开展对标管理，以切实履行“保障生产、服务生活、维护稳定”为总要求，突出发展物业，进一步转变发展方式，加快打造精品矿区的发展步伐，努力实现发展方式的大转变和实现矿区服务事业的可持续发展。
　　关键词：“精细化”，管理，基础工作管理
　　一、加强“精细化”管理，夯实矿区发展基础
　　1.1推行“四精”管理模式
　　为加快建设“和谐花园式文化矿区”，以更新管理理念、转变发展方式、提高管理水平为重点，着力推行“四精”管理模式，坚定不移夯实发展基础。管理精细化：要求设备管理“有轮就有罩，有轴就有套”；公共设施做到“有井就有盖、有沟就有网”。计量表计、电气回路、地下管网全面仔细普查，补充完善简图，实行看板管理。工程精品化：实行专业化管理，采取“一对一”管理方式，责任落实到人头，终生负责质量安全。工作精心化：在操作层编制管理细则和工作标准，逐步引导员工自觉爱岗敬业，自觉提高职业技能，自觉遵守职业行为规范。指标精益化：强化各项工作的数据量化，检验和印证管理成效，重点是引入对标管理，建立对标体系。
　　1.2以推进基础管理建设和创建“五型”为抓手，提升管理服务水平
　　将按照矿区的总体部署，加强“精细化”管理，以创建“五型”班组建设为抓手，着力强化了“三基”工作，夯实矿区发展基础。
　　（1）加强组织建设。进一步优化组织结构，整合业务流程，建立符合矿区运行服务需要的层级分明、权责明确、精干高效、运转协调的组织架构体系。
　　（2）加强队伍建设。一是加强干部队伍建设。完善领导干部教育培训、选拔任用、考核评价、监督管理工作机制，提高各级领导干部的管理水平和驾驭工作的能力；二是加强专业技术队伍建设。通过内培外引等形式和健全的激励机制，逐步提高专业技术管理人员和关键岗位员工基本技能水平；三是加强操作员工队伍建设。科学制定人力资源优化方案和培训计划，落实岗位责任制，开展“上标准岗、干标准活、说标准话、交标准班”等四标活动；四是加强队伍作风建设。传承和发扬大庆精神、铁人精神，进一步强化“三老四严”、“四个一样”和执行力。
　　（3）加强制度建设。在完善和稳定组织机构的前提下，推进制度梳理、流程梳理，达到规章制度健全、规范、实用性强，实现流程管理全面、统一、简洁、高效，实现员工自觉按流程操作，按制度办事。
　　（4）加强体系建设。HSE管理体系与质量管理体系，集中开展培训。要重新梳理业务流程和流程再造，合理安排控制节点，明确责任，严格控制。强化对标管理，建立对标体系。加强信息化建设，即主要是抓好现有集抄系统服务管理，信息系统的应用和管理，第一是完善，第二是规范，第三是建立信息数据库，第四是普及远程集抄系统，实现办公自动化。
　　（5）提高服务水平。一是做好水、电、气、暖的供应和物业服务。年内主攻水质改善，进行新鲜水处理系统改造，如某电源改造和部分采暖管网更新，着手研讨热平衡。物业保洁坚持“五无六净”标准化管理，物业维修做到及时、高效、满意，确保员工百姓日常生活无忧。
　　二、深入开展对标管理，努力降低费用，增加收入
　　对标管理作为一种先进的管理方法，实质上是促进企业挖掘潜能、持续改进、不断提升管理水平的重要手段。确定了对标指标，基本涵盖了矿区服务业务效率类、效益类、服务类等各方面因素，基本能够反映矿区业务的管理和服务水平。要扎实有效地开展对标管理工作，重点是抓住四个环节、建立一个体系。四个环节，是指“对、查、改、评”。“对”是起点，要通过与先进指标对比，发现差距，建立目标；“查”是关键，要通过深入分析，查找管理上的差距、漏洞和缺陷；“改”是根本，要针对存在的问题制定措施，抓好落实，不断改进；“评”是检验，要及时对各项措施、目标及效果进行评价，发现问题及时调整，确保措施的有效性、目标的可行性及效果最优化。一个体系，就是建立对标管理的责任体系。要明确责任，加强考核，做到压力层层传递、目标层层分解、措施层层落实。
　　（1）在对标工作方面。重点抓好“建标、定标、达标和创标”四个环节，严格执行对标指标的计算方法，真实反映矿区整体实际工作水平，杜绝弄虚作假，确保上报数据真实准确。
　　（2）在成本控制方面。一是通过内控管理，降低经营风险；二是加强预算的刚性管理，建立成本控制制度，抓好班组核算，持续降低管理费用；三是加强材料使用过程中的管理，严把质量关和数量关，提高可周转材料的周转次数，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，持续降低材料费用；四是加强工程管理，搞好事前计划、事中控制、事后分析，持续降低工程费用。
　　（3）在增加收入方面。首先是在加大收缴水、电、气、暖费用力度的基础上，力争消除阻碍矿区对外收入的资、证、照瓶颈；其次是利用好现有物业、绿化、托幼、纯净水、服务场馆等资源，开发创收渠道，面向社会提供有偿服务；第三统一管理，完善管理办法。
　　三、加强基础工作管理，全面提升服务水平
　　以“规范管理年”活动为契机，着力推行“四精”管理理念，按照《基层建设纲要》、《基础管理年主题活动实施方案》的总体要求，加快矿区整体建设步伐。
　　（1）规范管理体制。本着“精干、高效”的原则，缩短管理链条，实行扁平化管理，增强了生产指挥、协调运作的执行力。
　　（2）规范管理制度。生产指挥、信息、能源、计量、维修等实行专业化管理，建立健全各项管理办法和岗位工作标准，实行全员培训学习。
　　（3）规范工作流程。按照整合管理职能，理清事权关系，强化职能部门综合协调和管理能力的要求，全面系统地梳理了业务范围界定，规范了各职能部门职责、权限分工，明确业务流程和修订操作规程。
　　（4）规范服务标准。贯彻落实集团公司发布实施的物业服务等12项标准。按照企业标准要求，制定了操作服务岗位工作标准48项，并下发执行。
　　（5）规范计量工作。调整计量管理职能，计量管理从基层上移到运行管理处，设专岗专人管理，并制定了《公司水、电、气、暖运行管理办法》。按计划完成了压力表、温度计、流量计等表计的检定、校验工作，远程集抄工作稳步推进。
　　（6）规范考核体系。建立综合考核评价体系，并结合岗位工作标准出台专项考核细则。
　　（7）完善节能节水目标管理机制，建立健全工作责任制，健全完善能效考核机制，达到能源管理最优化；强化节能节水的技术改造，突出抓好供暖、供水、供电等关键环节的改造，优化流程，提高效率，减少损失。
　　（8）做好安全环保工作，努力打造平安矿区。要重点突出安全基础、安全管理、安全培训和隐患治理等工作。牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，强化源头预防，狠抓关键环节，坚持常抓不懈，努力实现本质安全。
　　四、发展定位和发展重点
　　4.1发展定位
　　矿区担负着“保障生产、服务生活、维护稳定”的三大职责，其发展定位是“配套发展”。
　　（1）与生产配套发展。能够满足油田用户需要的后勤保障项目，为公司生产解决后顾之忧。
　　（2）与生活配套发展。能够满足员工百姓日益增长的精神文化需求，提升软硬件综合能力和水平，提供超值服务。
　　（3）与市场配套发展。随着企业价值的提升，辖区居民成分的变化和房屋的开发建设，矿区一些经营项目逐步融入社会化、市场化。
　　4.2发展重点
　　水、电、气、暖和物业逐步融入社会化、市场化。稳定转供电、气、暖，充分利用水资源，改善用水环境，主攻水质改善，加快污水处理的步伐，提高利用率。逐步推进水、气、物业的社会化、市场化进程，新鲜水、污水根据油田发展的需要，协调统一规划，统一利用和治理；物业管理引入市场机制，提高维修和保洁的质量。
　　五、结束语
　　加强“精细化”管理，要通过目标管理、对标管理、领导包干等方式，加快推进“五型”班组创建工作的开展来实现。以“诚心、爱心、上进心”为主线的“三心”文化深植员工心中，员工们自觉以岗位为家，精心呵护、精心操作、精心建设、潜移默化地激发了员工工作的积极性和主动性。要通过对标管理的深入开展，有效提高矿区服务系统整体管理和服务水平。
　　参考文献：
　　[1]刘炜.城市化发展需正视的八个问题[J].经济学家，2006.