改革开放以来，我国城镇化进程逐步进入快车道，取得了巨大的成就。但是，过去30多年的城镇化道路也存在着一些问题，比如，土地的城镇化远远快于人口的城镇化。针对这些问题，中共十八大报告提出要提高城镇化质量，加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
[提要] 改革开放以来，我国城镇化取得了巨大的成就。但同时也面对许多亟待解决的问题。为此，我们针对河北省农业转移人口市民化问题展开调研活动，确立调研意义和内容。
关键词：中级职称写论文,河北省,农业转移人口,市民化,调研内容
一、背景
之后召开的中央经济工作会议明确要求把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。不难看出，有序推进农业转移人口市民化将是我国城镇化着力解决的重点问题，也是我国今后经济社会发展全局中必须做好的一篇大文章。为此，我们针对河北省农业转移人口市民化问题展开调研活动，以期发现河北省农业转移人口市民化所存在的问题，同时积极提出相应的解决办法。
二、调研意义
有序推进农业转移人口市民化不单纯是一个城镇化的问题，它牵涉到我国经济社会发展的全局，既牵涉到城镇，又牵涉到乡村，可谓牵一发而动全身，是我国经济社会发展中多个重点的焦点问题，具有多方面的战略意义。
1、有序推进农业转移人口市民化是实现新型城镇化道路的核心任务。从中国的国情出发，要走中国特色新型城镇化道路，而新型城镇化道路的核心就是人的城镇化。过去，我国的土地城镇化远远快于人口的城镇化。统计资料显示，我国城市建成区面积从2000年的22，439平方公里提高到2010年的40，058 平方公里，增长了78.5%，而同期城镇常住人口仅增加了28.7%。其根本原因就在于城镇化高度依赖于土地财政。通过土地换项目的方式推进的城镇化只能是外延式、粗放型的，依靠“土地红利”推进的城镇化模式难以为继。加快人口城镇化应是新型城镇化的重头戏。可以说，我国的城镇化属于畸形的城镇化，一条腿长，一条腿短。今后，要把人口城镇化这条断腿补上，使城镇化进程能够健康进行。因此，有序推进农业转移人口市民化就成为下一步实现新型城镇化道路的核心任务。
2、有序推进农业转移人口市民化是推动城乡发展一体化的有效途径。中共十八大报告指出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。同时，“三农”问题解决的过程也是逐步实现城乡发展一体化的过程。这是一个问题的两个方面。而农民问题是“三农”问题的核心。农民问题解决了，反过来也会促进城乡一体化发展。有序推进农业转移人口市民化是解决农民问题的重要方面，对于促进城乡发展一体化具有多方面的意义。首先，它使相当一部分农民直接融入了城镇，成为应该和城镇居民完全平等的市民(农业转移人口市民化的概念应是完全的市民化，即权利和义务和原市民完全一样)。城乡发展一体化的实质是不断缩小城乡差距，大量的农民市民化本身就直接缩小了城乡差距。在农村人均1亩2分地上做文章，不可能大幅提高农民收入，也不可能缩小城乡居民收入的差距，即使人均5亩地也难以做到，必须转移农村富余劳动力。其次，从总量上减少了农民，也就相当于增加了农村的空间资源、土地资源和公共资源，这就有利于发展农业、建设农村、富裕农民。再次，城镇由于农业转移人口市民化而增加的需求不但会推动城镇的发展，反过来又会带动农业、农村的发展，从而有利于增加农民的生产性收入、经营性收入和工资性收入。
3、有序推进农业转移人口市民化是推进经济结构战略性调整的重要手段。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。有研究表明，城镇化率每提高1%，可以替代出口10万亿元。按照现有城镇化速度，社会消费总水平可以从现在的10万亿级上升到20万亿级，年均20万亿元以上的投资规模将会维持20年。由此可见，让广大农业转移人口市民化，是中国扩大内需的最大潜力所在，是推进经济结构战略性调整的重要手段。
4、有序推进农业转移人口市民化是构建和谐社会的客观要求。公平正义是社会和谐的基石。中共十八大报告指出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求;要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，可以说，符合时展的新要求，顺应了人民的新期待。我国从20世纪50年代逐步形成和实行的城乡二元结构体制，虽然有其历史必然性，但却是最大的制度性不公平。中国社会科学院发布的《社会心态蓝皮书：2013年中国社会心态研究报告》指出，64%的农民工认为社会不公平，并且多以消极忍让方式应对不公平。这对于我国社会的和谐稳定来说不能不说是一个严重的挑战。我们要借鉴一些国家动荡不已的沉痛教训，抓紧改变这种二元结构体制，尽快建立社会公平保障体系。这就需要加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，实行城乡发展一体化，保证城乡、工农平等发展的权利。这是构建社会主义和谐社会的客观而紧迫的要求。
因此，开展关于河北省农业转移人口市民化问题的调查研究有着十分重要的现实意义。笔者以河北省石家庄、廊坊、沧州等地为例，通过大量的走访调查、座谈会议、问卷发放、个别市民访问，获得第一手资料，力求针对目前农业转移人口市民化的现状，找到存在的主要问题并提出对策建议。
三、调研内容
1、调研时间。2014年7月6日至7月13日
2、调研地点。河北省石家庄市大马庄园、河北省石家庄市摩卡小镇、河北省石家庄市塔北路菜市场、河北省廊坊市大城县府东新区、河北省廊坊市大城县北关菜市场、河北省沧州市南皮县民政局、河北省沧州市南皮县东兴市场、河北省沧州市南皮县龙湖湾小区等。
3、调研方式
(1)问卷调查。结合科学抽样方法选取样本，实践中发放问卷共计500份，实际回收有效问卷500份，有效回收率100.00%。对数据进行整理分析，保证测度项的有效性，通过统计问卷分析出问题的原因，为最终的解决方案提供依据。
(2)电话调查。与实践当地的有关财政机构及民生机构电话沟通，得到当地的居民实际市民化的数量及经济的发展水平，对调研的结论分析提供基础。
(3)走访调查。走访个别小区区委会及家庭，了解其家庭条件及对市民化的看法。询问对市民化的意愿及所面临的问题，通过走访更清楚的寻找问题，探讨解决措施。
(4)网上查阅资料与数据分析。实践研究数据和资料整理归类后，通过文字和图表两方面分析，分析农业转移人口市民化的意愿及困难，分析阻碍市民化的原因，提出农业转移人口市民化问题解决最有效和最愿意被接受的措施。
通过上述分析和准备，为我们河北省农业转移人口市民化问题的调研打下了良好的基础。
主要参考文献：
[1]彭小文，兰东等.城镇化进程中我国农业转移人口市民化问题研究[J].理论导报，2013.11.
[2]赖华东.推进农业转移人口市民化问题研究――以浙江省为例[J].决策咨询，2013.10.
[3]蒋建森.农业转移人口市民化的制度创新及其现实途径[J].中共浙江省委党校学报，2013.9.
