摘要：市政工程施工是市政施工企业的基本任务。施工管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，同时更是企业生产管理中主要的内容。施工管理的基本任务，就是合理地组织完成最终建筑产品的全部施工过程，充分利用人力和物力，有效地使用时间和空间，保证综合协调施工，使市政工程达到工期短、质量好、成本低、安全生产的目标，迅速发挥投资效益。本文结合市政工程的特点，谈谈对市政工程施工管理的一些体会。
关键词：市政工程施工管理
市政工程施工是市政施工企业的基本任务。施工管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，同时更是企业生产管理中主要的内容。施工管理的基本任务，就是合理地组织完成最终建筑产品的全部施工过程，充分利用人力和物力，有效地使用时间和空间，保证综合协调施工，使市政工程达到工期短、质量好、成本低、安全生产的目标，迅速发挥投资效益。本文结合市政工程的特点，谈谈对市政工程施工管理的一些体会。
一、市政工程施工管理特点及内容
市政工程施工具有以下特点：一是复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，相对时间长。二是施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高。三是市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。四是市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
二、施工准备工作管理
施工准备是施工管理工作的第一阶段，也是整个市政工程施工的一个必须而重要的阶段。认真细致的做好施工准备工作对充分发挥人的积极因素，合理组织人力、物力，加快施工进度，提高工程质量都起着十分重要的作用。只有做好施工准备工作才能掌握建设工程的特点，进度要求；摸清施工的客观条件；合理部署施工力量；从技术、物资、人力和组织等方面为建筑安装施工创造一切必要的条件。施工准备工作要有计划、有步骤、分阶段进行，贯穿整个工程项目建设的始终。
1、技术准备。首先要熟悉、审查图纸及有关资料，掌握设计内容及技术要求，弄清设计规模、结构形式和特点，准时进行施工图会审、交底，及时改正图纸中存在的问题和错误。其次要进行调查研究。必须进行实地勘测调查，了解工程具体位置及周围环境，掌握建筑物同地下构筑物、管线等之间的关系。这样才可能拟定出切合客观实际的施工组织设计，合理进行施工。
最后，编制施工组织设计、施工图预算及施工预算。
2、施工现场准备。
（1）场地控制网的测量：为使建筑物的平面位置和高程严格符合设计要求，施工前应按照平面的要求，测出占地范围，设置固定的坐标桩和中点、交点桩，并根据需要适当拴桩，同时在一定距离内引入固定的水准点，便于以后的定位放线及抄平工作。
（2）“三通一平”工作。在道路施工中，平整场地可同路基土方开挖同步进行，但必须通过设计、测量，计算出挖土、填土数量，根据土方量的大小和现场实际条件，制订出灰土拌合用方案，选择好弃土位置，进行土方的有计划、科学调配和堆放。
（3）拆迁工作。在城市新建或扩建道路工程中，拆迁工作是一项重要环节。要根据调查研究掌握的材料，弄清需要拆除的房屋、树木、电杆、地下管道、电缆等情况，会同有关部门，采取可靠的拆除或保护措施。
（4）临时设施。对于市政工程，一般单位都有自己的预制厂和固定砼搅拌站，近途工程要做好它们的施工维修准备工作。远途工程则应根据施工组织设计的要求进行现场修建。本着因地制宜、节约投资、降低造价的原则，尽量采用标准化、装配化，便于拆迁和重复使用。
3、物资准备。
（1）材料准备工作。要根据施工图及预算书，编制好材料计划表，充分安排好货源，定好材科进场时间及数量。特别是预制构件的制作和铁件加工，预制部门应根据现场施工进度的要求和施工组织设计，提前、及时、分期、分批制作，不能影响安装。
（2）施工机械、机具的准备工作。随着生产力水平的不断提高，施工机械、机具在工程中起着不可替代的重要作用。在施工前，要按照施工机具的使用计划，维护检修和调试。
4、施工队伍的集结准备。按照编制的劳动力需用计划，安排素质较好的施工队伍，签订工程合同。根据施工进度计划，合理、有序地安排进场人员，坚决避免工程出现“有活没人干，有人没活于”的不良现象，同时要安排好施工队伍的后勤工作。
施工准备工作必须实行统一领导、分工负责制度。既有明确分工，又有专人负责。实践证明，只要施工准备工作做的充分有序，工程一定就会按期顺利完成。
三、现场施工管理
组织施工在整个建筑生产过程中占有极为重要的地位，因为只有通过合理地组织施工，才能最后形成建筑产品，把一个施工现场的许多专业队组织起来，有节奏地、均衡地施工，使其达到工期短、质量好、成本低和安全生产的目的是十分复杂的。现场施工管理就是对施工生产过程的组织和管理:
1、施工进度管理。施工进度计划是现场施工管理的主要依据，根据施工方案编制的进度计划，确定了各分部分项工程的施工顺序，各施工过程的起止时间和相互衔接关系，按日历指示了每天的工作项目和内容。施工进度计划是一个动态过程，由于各种主客观因素的影响，实际进度与计划进度发生差异是常有的事，所以要定期及时地检查，掌握实际情况，分析进度超前或推后的原因，研究对策和措施，保证整个工程施工进度计划的实施。
2、施工过程中的检查。包括施工是否按图施工，是否符合设计要求；是否贯彻施工组织设计的施工顺序和施工方法，施工是否遵守操作规程；对测量放线及各施工过程的技术检查和复核，要求符合图纸规定，符合质量标准，误差应控制在技术规范和标准允许的范围内；对材料、半成品、生产设备均须由供应单位提出合格证明文件，否则应进行必要的检验试验；隐蔽工程要符合质量检查的规定，并做必要的记录。施工现场布置要符合安全规定，合理使用场地，不安全地段要设置安全围栏，安全网；运输道路和排水道要保证畅通，消防栓要按规定设置，防火设施应齐全；要检查脚手架、斜道、跳板等是否坚固和稳定可靠，高空作业要坚持使用安全帽、安全带和安全网，防止高空坠落物伤人；土石方施工要防止土石方塌方，爆破要符合有关安全规程；施工机械要有专职人员操作，传动部分有保护装置，电气设备和线路绝缘可靠；搞好环境保护，对现场的防火、防爆、防毒、防尘和防止噪声等都要符合有关安全规程。对材料外观、尺寸、性状、数量进行检查；对水泥、钢筋、砂浆、混凝土等材料的见证取样和送检；施工顺序的检查验收。技术组织措施计划的落实，返工返修是不必要的浪费，施工中需加强技术检查，防止质量事故的发生。
3、施工总平面管理。施工总平面管理是全场性工作，应由总包单位负责管理，施工是动态的，进展的，不同阶段施工平面布置的内容也不同，所以施工现场都必须以施工组织设计所确定的施工总平面规划为依据，根据各施工单位不同时间对施工平面的要求，进行经常性的管理工作及时做好调整才能合理使用场地。
4、保证现场交通道路和排水系统畅通以及文明施工。检查施工总平面规划的贯彻执行情况，指定材料、成品、半成品和生产设备的堆放位置；确定大型暂设工程的位置和使用分配。如增设、拆迁时，要经过有关部门批准方能执行；保证施用水、用电、排水沟渠的畅通无阻；对于现场局部停水、停电，事先要有计划，并得到总指挥批准后才能实施；保证道路畅通。施工道路、轨道等交通线路上不准堆放材料，加强道路的维修，及时处理障碍物；签署和审批建筑物、构筑物、管线、道路等工程的开工申请；根据施工过程，不断修正施工总平面图。
四、工程交工验收管理
工程的交工验收是建筑生产组织管理的最后阶段，是对设计、施工、生产准备工作进行检验评定的重要环节。所有建设项目和单位工程要按照设计文件所规定的内容全部建完，完成最终建筑产品。根据国家有关规定，评定质量等级，进行交工验收。
1、验收时依据上级主管部门批准的计划任务书以及有关文件、建设单位和施工单位签订的工程合同、施工图纸和设备技术说明书及国家现行的施工技术验收规范进行交工验收。
2、交工验收的工程项目须按照工程合同规定和设计图纸要求全部施工完毕，并达到国家规定的质量标准和满足使用要求，地净、水通、灯亮，采暖通风设备能正常运转。交工验收前材料、构件及半成品合格证，隐蔽工程记录，工程定位测量记录，质量事故处理报告，设备清单，工程竣工图等技术档案资料要齐全。
3、交工验收程序包括交工预验收、单项工程验收、全部验收，建筑安装企业在单项工程交工前，应进行预验收工作，并做好整理工作，收集各项交工验收资料，做好交工验收的各项准备工作。单项工程竣工后，施工单位应及时向建设单位交工。
五、结语
总之，无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。
参考文献：
[1]徐强.施工企业项目管理模式研究[D].北京:北京交通大学硕士学位论文，2007.
[2]王菁.浅谈现代建筑施工管理的六控制[J].山西建筑.2007年第16期
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