摘要：随着我国城市的迅速发展，城市的水资源和水环境面临着巨大的压力，已影响到城市的可持续发展，该文通过介绍我国在用水观念、水价、水处理设施的投资与运营、水处理技术及水处理企业等方面存在的问题，提了相应的解决措施，同时借鉴国内外污水处理经验和方法，提出了加快城市污水治理、工业废水治理、城镇给水及中水回用处理工程等的解决方法。
关键词：城市污水,水处理
我国是一个水资源紧缺的国家，其中淡水资源仅占全球水资源的6%，人均水资源仅为世界平均值的60%左右，水资源短缺成为我国发展所面临的严峻问题。但是，随着我国城市化进程的不断加快和城市居民生活水平的不断提高，城市生活用水的需求量越来越大，特别是近几年，这一矛盾越来越突出。全国655个城市中，有近400个城市供水不足，110个城市严重缺水。而随着我国工业化和城镇化进程明显加快，城市水资源短缺和城市废污水排放量猛增问题日益凸现。国内外实践表明，城市污水处理回用是缓解水资源短缺、实现水资源循环利用、促进水资源节约与保护、建设节水型社会的重要手段，对落实节能减排口标，建设“资源节约型、环境友好型”社会具有重要意义。
1我国城市污水处理现状
根据我国城市污水处理回用现状的调查，2007年，全国城市污水处理回用总量为17.3亿m3，回用率为7.6%，再生水厂127座，再生水生产能力347.7万m3/d.从发展水平看，受水资源条件、经济发展水平的限制，各地城市污水处理回用发展小均衡。北方缺水地区的城市污水处理回用发展较快;而在南方水资源相对丰富的地区，城市污水处理回用工作尚末开展。
由于体制原因，长期以来城市污水处理厂建设需要政府投入大量资金，对许多城市而言，这是一项巨大的财政支出。同时，污水处理的相关制度不完善、管理不规范，政府还需对建厂以后的运转费用进行补贴，加重了城市的财政负担。我国许多地区，尤其是广大中西部地区普遍存在污水处理厂建不起，建起却又运行不起来的尴尬。美国平均每1万人就有一座污水处理厂，欧洲许多国家平均每5000-8000人就有1座污水处理厂;而在我国城镇中平均每150万人口才拥有1座污水处理厂。我国城市污水处理厂的建设己经远远滞后于城市的发展需求。同时，日前我国城市污水处理率很低。2005年全国城市污水处理率只有51. 99%，中西部地区则更低。有报道指出，2004年兰州市是甘肃全省生活污水处理最好的城市，但处理率也仅为37% ，剩余污水未经处理就直接排入黄河;江西省城市污水处理率仅为24%。近年来，虽然各地采取利用国债资金、吸纳社会资金等方法以求加快城市污水处理厂的建设，但是进展缓慢。
2水处理市场存在的巨大问题
2.1人们对于水处理观念的误区
在我国人们对于水的认识长期以来一直存在观念上的差异，便宜又方便的自来水更多体现的是一种社会福利，居民往往认为水的供给和处理是国家和政府的行为，费用理应由政府补贴，对于公用事业性收费一向很敏感，未能树立“喝水需付费，排水也需付费”的观念。对使用再生水缺乏了解，认识不足，不少人对再生水水质存在疑虑，使得再生水的利用还未得到足够的认识与重视，造成了城市污水处理回用市场需求不足。
2.2水价问题
水价由原水价、进行处理的水价、重新回到自然环境的水价三部分组成，而我国水价偏低，没真正反映水的价值。在发达国家，水价和电价的比例是6: 1，水比电要贵6倍之多，在我国多数地区水和电的价格比是1:1，近年来一些城市虽在一定程度上提高了水价，但仍不能反映出水的无可替代的宝贵资源价值。
由于我国在水价等经济手段上调整不成功，也给水处理市场上带来一系列问题，由于水价偏低，人们就会对水不加珍惜，无法形成节约用水的意识;其次，水价偏低，处理污水几无收益，多数城市很少有积极性去投资处理污水，资金跟不上，政府也没有能力新建污水处理设施或是对现有设施进行维修和改造，使供水与污水处理的投资建设和质量改善方面均进展缓慢。另外许多城市没有建立起有效的城市水管理系统，制定出一套适时可行的供水及污水处理收费制度，充分体现水价的成本费用比，在经济上保障供水和污水处理的运行、维修和服务，确保有足够的基建资金以满足不断增加的城市用水需求，这些都对城市水处理问题产生重要影响。
2.3污水处理的技术问题
目前我国在水处理技术方面与世界发达国家相比还存在一定差距。国内的城市污水处理厂一般是一级处理厂，其出水水质达到国家一级排放标准，经过简单的再处理后就可广泛用于农川灌溉、城市绿化、工业用水等。污水回用既可减轻城市水资源压力，为城市提供稳定的水源，又可减少城市污水量的排放。有资料显示，城镇污水处理后如能合理回用，可使城镇可用水量增加50%以上。日前，国内污水处理厂的处理水基本上是直接排入江河或海洋，白白流失宝贵的再生水资源。我国已可以全部完成处理工艺及设备的生产，城市污水处理及污水回用技术与国际上的差距也在进一步缩小，在工业废水处理方而也有些独到之处，有些技术及设备已打入国际市场。
3城市污水处理前景及解决方法
3.1健全城市污水处理回用政策法规
在我国相关法律法规的基础上，制定颁布城市污水处理回用的相关法规文件。尽快出台《城市污水处理回用条例》，制定《城市污水处理费征收和使用管理办法》.《再生水价格管理办法》等，逐步将城市污水处理回用工作纳入法制化轨道。
3.2工业废水治理工程
随着我国经济的迅猛发展，工业规模的不断扩大，工业废水污染日益严重。工业是用水大户，也是污染大户，治理工业废水使其达标排放是个大工程，也为水污染治理提供了广阔的市场空间。
3.3城镇给水工程
随着城市人口的不断增加和工业规模的不断扩大，城市饮用水源和工业区水源均受到不同程度的污染。在城市居民生活水平不断提高的同时，需水量也在逐年增加。直饮水工程在发达国家已相当普遍，而我国目前还没有广泛推广应用，我们应将饮用水和非饮用水分开处理供应，实现分质供水、优水饮用的21世纪饮水新概念，既可降低饮用水深度处理所需的大量费用，又能科学地利用有限的水源，具有良好的经济性、节约和卫生的特点，已引我国许多大中城市的重视，具有广泛的市场前景。
3.4处理工艺的优化
日前世界各地污水厂仍以此类方法为基础工艺：AB法、A/O法、A2/O法、氧化沟法、SBR法(CASS， CAST，UNI-TANK，AT- DAT等均由SBR法演变形成)这些处理方法都是在活性污泥法基础上发展起来的.我国幅员辽阔，各城市水质水量不同，水环境差异很大，污水处理的方式也应该具有多样性，例如经济水平较高的城市，可采用物理化学法、膜处理法;用地不受限制地区，可用生态塘系统;在湿地及沼泽地，宜用自然净化法;处理较高浓度城市污水可采用AB法
另一方面我们要选用国内外各种优秀的污水处理设备，如格栅、水泵、鼓风机、曝气机、投药设备、刮泥机、污泥脱水机、检测仪表等在我国污水处理领域有较大市场，往往一个污水厂有多国设备，购买备品备件困难。我国相关产品因品种少、结构落后、技术含量低而失去用武之地。我国应加大研发力度，给予有实力的企业大力扶植，建设城市污水系统应优先选用合格的国产设备。
4结语
基于我国在用水观念、水价、水处理设施建设与运营、水处理企业等方而存在的种种问题，目前我国的污水处理现状还不容乐观，我们应该制定及时的法律法规，规范污水处理市场规范，加大污水处理的资金投入，引进先进设备，治理好工业废水和城镇给水工程，重视城镇给水工程的改造。政府应加强引导，加快污水处理产业化进程，以有效地解决城市水危机，为城市的进一步发展打下坚实的环境保打下坚实的基础。只有解决好城市的水问题，才能真正实现城市的可持续发展，这是我国城市化进程的必由之路。
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