浅谈城市防汛排水工作的重点

所属栏目:城市管理论文 发布日期:2012-10-31 09:21 热度:

  摘要:城市在发展,但城市的排水系统却远远落后于城市发展的步伐。为此我处制定并开展了多项防护措施,不但加强了工程建设的监督管理又制定了多项防汛应急预案,还对防汛检查工作和物资储备工作逐一进行了周密系统的安排。
  关键词:排水系统,防汛应急预案,监督管理,防汛检查工作,物资储备
  随着经济的发展,城市规模也发展的越来越快。就在城市建设突飞猛进的同时,城市的排水系统却因新旧混杂层次突出,无法实现与城市发展同步。加上我市所处气候带是那种汛期降雨频繁,雨量大、雨期长,偶尔发生小范围的雹灾、时常遭受几次大到暴雨的地区,致使部分地势较低的街道出现了较为严重涝灾。所以城市防汛一直是我市重要的工作。为保障我们广大人民群众的人身以及财产安全,我处(天津市排水管理处)作为市区防汛排水的主要部门,对做好城市防汛排水工作使全市人民安度汛期起着至关重要的作用。
  一、 目前,我市防汛排水总体情况
  由于我市部分地区地势低洼、外高内底,雨水无法自流排出,需经坑塘、河道、管道拦蓄后,由排水泵站提排城外,防汛压力一直很大。
  每年6月以后随着进入雷雨季节,我市雨季防汛工作便已经拉开序幕,我处为此制定了详细周密的防汛应急预案,组建了由400多人组成的防汛队伍,建立了覆盖62个点位的防汛责任岗和防汛联络网,确保防汛集结指令发出后,25分钟内全部防汛人员到岗到位。
  此外,我市于2009年开展了永定新河一期治理、蓟运河防潮闸除险加固和海挡加固等多项重点工程,工程总投资10.8亿元。目前两闸均已具备提闸泄水条件。为了保证我市滨海新区的防汛安全,我市还投资15412万元开展了蓟运河中新生态城段治理;投资3000万元对我市海堤的薄弱环节进行治理加固。
  通过这些工程建设,完善了我市防洪工程体系,提高了我市抗御洪涝潮灾害的能力。
  二、为确保我市排水通畅,我处特强调了以下工作为防汛排水工作的重点
  1、加强排水工程在施工过程中的监督管理。
  市政给排水系统的大部分管网是埋在地下的,一旦出现问题将会影响排水装置正常工作。甚至造成重大事故。而且发现问题与解决问题需要较长的时间。因此,排水工程在施工过程中监督管理是十分重要的。
  1)订立明确的工程项目合同文件,在施工承包合同和委托监理合同文件中规定参与各方在质量控制方面的权利义务,明确有关各方必须履行在合同中的承诺;
  2)以按图施工为重要原则,以经审查批准的设计图纸为重要依据;
  3)严格遵守国家及地方政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规、验收规范及质量标准。
  4)采购质量的监督管理
  ①凡由承包单位采购的原材料、半成品、构配件、和永久性设备、器材等,在采购前应向监理工程师申报,经监理工程师认可发出书面认可证明后,方可进行定货进行采购。
  ②定货前应至少提供三家信誉好的厂家供监理工程师优选,经监理工程师对厂家的信誉、质量、技术、价格等情况进行综合优选后确定,按经过审批认可的设计文件和图纸进行采购定货,交货期应满足施工及安装进度安排的需要。
  ③由甲方指定品牌的材料,进货前应向监理工程师提供管材和配件的样品。
  5)材料、设备进厂的监督管理
  ①凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件,应有产品出厂合格证及技术说明书,并由施工单位按规定要求进行检验,向监理工程师提出检验或试验报告,经监理工程师审查并确认其质量合格后,方准进厂。
  ②工地交货的设备到厂,要具备产品出厂合格证及技术说明书。设备进厂后,定货方应进行开箱检查,检验人员对其质量检查确认合格后,予以签署验收单,报监理工程师认可,监理工程师按设计文件对其型号及其技术参数进行复核后,检查设备质量,认为合格后在设备开箱检查记录上签字。
  ③材料、设备存放条件的控制,施工单位所准备的材料、设备的存放条件及环境,事先应得到监理工程师的确认。如果存放、保管条件不良,监理工程师有权要求其加以改善并达到要求,应予以确认。
  6)对施工方案、工艺和方法的监督管理
  ①审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划,以及质量保证措施。
  ②在施工期各分部分项工程施工之前,承包单位应提出开工申请,并向监理工程师提交相应的施工计划,详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织,质量保证措施以及进度安排等,报监理工程师审查认可后方能实施。
  ③对施工方案的审查,主要审查施工程序的安排是否合理;施工机械设备的选用是否恰当;主要项目的施工方法是否科学。
  7)施工机械设备的监督管理
  ①审查施工方案中的机械设备的选型是否恰当;在满足业主或工程设计对施工质量要求方面有无保证;设备的机械性能是否满足质量要求和适合现场条件。
  ②审查施工机械设备的数量是否足够。
  ③审查所需的施工机械设备是否已按批准的计划备妥。
  8)对承包方施工环境与条件的准备工作的监督管理
  ①对施工作业的辅助技术环境的控制,主要是指:水、电、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件等是否良好。
  ②对施工质量管理环境的控制,主要包括:施工承包单位的质量保证系统是否处于良好的状态;施工需要的人员安排是否完善和明确;施工需要的仪器、设备等是否能满足使用要求,是否处于良好的可用状态;外送委托检测、实验的机构资质等级是否符合要求等。
  ③对现场自然环境条件的控制,主要是指室外管道施工时要考虑避免大雨天气。
  2、开展深入细致的防汛检查工作
  打好防汛主动战,全力确保排水系统正常运行。针对汛期到来,我处提早部署防汛工作,通过开展防汛大检查,及时整改发现的问题、隐患,全力消除防汛“死角”。并且定期组织专项检查,提前组织专业人员深入各工作区域,进行全面检查,查找隐患,积极做好防汛备汛工作。
  通过检查,我处及时进行隐患整改,及时清理和疏通事故多发地区的排水沟渠,修理排水设施,针对地势低、排水管道陈旧、在建工程及重点防范地段进行监测和应急预案修编。
  为及时掌握水情、雨情和洪水预报,我处还与气象部门建立了合作关系,加强分析预测,超前防汛超前预防,并通过加强防汛抢险应急机制,完善应急预案,建立和完善包括紧急状态、应急预案、值班方式、汛情采集、信息报送等内容的防汛预警机制。
  3、落实各项防汛物资储备
  为防御可能发生的事故,按照“分级负责,分级管理”的原则,我处各级加强防汛物资储备和管理工作,处防办负责处级防汛物资储备,下属各排管所负责各所管辖地区防汛物资的日常管理。目前,增储350万防汛物资,各设备运行维护单位还加强了对防汛物资储备,配备了必要的抢修设备和备品备件,为开展抢险工作赢得主动。对水文报汛、通讯预警、信息保障和灾情统计设施进行了维护。全力确保平安度汛。
  
  参考文献:
  建设工程监理规范(GB50319—2000)
  给水排水工程监理细则
  《工程建设标准强制性条文》
  给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-97

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