改革开放四十多年，我国农村经济逐渐从小到大，由弱变强，发展过程中取得了较大的成效，与此同时也要看到在农村经济发展过程中也遇到了一些问题，农民素质、农业生产水平、农业科技等方面依然还有很多需要完善和优化的地方。加强农村经济发展存在的问题与发展对策探析，具有重要的时代意义和社会价值。
一、农村经济发展特征概述
随着改革开放进程的稳步推进，我国农村经济体制改革也进入了新的发展阶段，整体上看目前我国农村经济发展形势比较稳定，主要呈现的特征体现在：一是农村经济主体逐渐向着多元化趋势发展。实施农村体制改革以来，农民在生产经营方面的身份也逐渐发生了变化，政府对农村经济发展方面的干预度逐渐下降，农村经济主体中出现了越来越多的私人企业、三资企业等等，他们在农产品发展管理等方面拥有了越来越多的经营权和生产权等，从而也有助于更好地激发能动力。另一方面农村经济发展结构也逐渐向着复合型趋势发展，经济形式逐渐从单一的模式向着多种经济形式并存的复合型经济结构转变，在坚持公有制为基础的前提下，多种经济成分并存的局面已经打开，市场经济体制改革的推进为进一步调配农业发展资源，全面助力农村经济发展等提供了强大的动力支持。
二、农村经济发展现状与问题探析
农村经济的发展是一个复杂的体系，涉及多方面和多个环节，在看到农村经济发展取得良好成效的同时，也要认识到目前农村经济发展还存在一些不足，主要体现在以下几个方面：(1)农业发展设施配置不够健全。在农村经济发展的过程中农业设施的配置应当符合现代化要求，才能更好地提升农业生产力水平，但是目前农村基础设施等方面还存在很多的不足，影响了其功能的发挥，主要表现在：一方面水利水电基础设施不够健全，有的地区甚至没有严格按照国家的要求等进行水利水电设施的修建和配置，如果发生洪涝灾害、干旱等突发情况势必会对农业作物生长以及农民生命财产安全等带来很大的影响。另一方面基本农田受到破坏，农村经济发展过程中一些地方政府为了获得更大的政绩选择一些农田改为工业区，这样势必造成农业生产用地的减少，也不利于提高农业生产产出水平，从而不利于农村基本农田的保护。此外农业生产相关的配套设施包括道路修建等方面不够重视，资金投入不足，政策扶持力度不够等，从而不利于提升农村经济持续发展效能。(2)农村集体经济基础不够稳健。加强农村地区发展，大力实施乡村振兴战略，需要不断发展农村集体经济，以此全面提升风险应对能力。但是目前农村集体经济发展过程中遇到很多的阻力，他们的发展规模相对较小，融资能力偏低，从而不利于持续稳定经营，甚至还会由于经营不善等带来一系列的债务风险等，从而不利于全面推动农村经济的健康发展。(3)农村土地政策有待进一步修订完善。随着现代城镇化进程的推进，农村地区尤其是一些青年群体他们逐渐向城市涌入，进城务工等，农村人口向着城镇转移，在农村留下的往往是那些生产生活能力偏低的幼童老年群体等等，他们的农业生产能力偏低，从而不利于农村农业的发展。此外我国农村地区发展相关的土地流转制度虽然已经开始实施，但是该制度还有很多需要完善的地方，在产权界定、收益分配机制等方面还需要进行调整明确。(4)农村地区科技发展水平偏低。推动农村地区经济发展需要依靠科技的力量来予以支撑，但是目前我国农村地区农业部门在开展相关的科技政策宣传推广等方面形式单一，没有充分结合当地的具体情况针对性开展指导和科技投入，相关的技术人才配置数量相对较少，流动性较大，服务体系不够完善，此外在农业技术和设备等方面的引进资金配置力度还有待加大。
三、新时期加强农村经济发展的具体措施
可以看到目前我国农村经济发展过程中受到多方面因素的影响还存在一些不足和障碍，为了进一步提升农村经济发展水平，更好地提升农业经济发展实力，为推动国家整体经济发展水平不断提升，妥善解决“三农”等问题，建议从以下几个方面进行探索研究：(1)加强政府宏观指导和扶持，强化农村经济发展基础设施配置力度。一方面政府应当紧密结合当下我国经济社会发展的实际，加强农村经济发展调研，全面了解目前我国农村经济发展的现状、遇到的问题以及相关的原因，并进行落实，结合现有的政策等进行修订完善，针对农村地区发展借助乡村战略的实施进一步加强政策的引导和政府宏观指导，注重部门联动等，从而更好地指导农村地区各项工作的有序开展。另一方面应当在农村经济发展设施配置等方面加大投资力度。农村经济的发展需要依靠农业生产，所以应当加强现代化基础设施的建设和资源配置，着力在农村水利设施建设、农村通信体系建设以及电力系统、道路等方面改善现有的状况，将有限的资源用于推动农村经济发展的基础设施保障方面，从而更好地为农村经济发展助力。(2)出台更多的优惠政策，进一步推动农村集体经济有序发展。要进一步发展和壮大农村集体经济发展实力，借助当前国家关于乡镇振兴战略方面关于发展集体经济有关的政策，联系农村地区实际积极探索推动农村地区集体经济发展的多元化模式，在特色化农业生产等方面以及上下游相关的链条发展等方面注重多元化模式的探索和引入，从而进一步壮大农村集体经济，全面提升其风险应对能力。同时还应当在规模化发展方面下功夫，注重和金融机构等部门的合作以及与政府之间的沟通，从而争取到更多的资金资源支持等，全面推动农村集体经济卓有成效地发展，稳定发展基础，巩固发展实力，提升发展优势。(3)注重科技投入，提升农业生产力现代化水平。科技领先，要坚持加大科技投入的原则，针对农业生产和经营管理等方面注重引进先进的管理理念和现代化农业科技等，在发展农村特色产业的基础上配置现代化的农业生产设施设备等，同时还应当不断健全农村科技服务机制，针对科学技术的应用等方面要加强服务指导，通过进村开设培训班或者现场指导等方式为农业生产者提供面对面的服务，从而帮助他们掌握更多先进的技术和生产方法。(4)完善民生政策。要进一步加强土地流转等相关政策的完善，针对目前土地流转制度实施过程中存在的问题进一步进行理顺，在产权界定、收益分配模式管理等方面提出更具指导性的科学制度体系，从而更好地提升农村土地保护力度和开发利用水平。此外还应当通过多种方式完善相关的城镇一体化建设政策，出台更多有吸引力的创业扶持政策等，引导广大农村地区的青壮年留在农村进行创业，利用当地的政策、资源等加强本土化特色农业发展体系建设，从而更好地巩固农村地区发展优势，提升农村经济发展综合实力。总之，在农村经济发展过程中目前还面临诸多的问题，只有结合农村地区的具体情况，深入分析目前导致农村经济发展滞后的原因，并以此在政策完善、基础设施配置、人才队伍建设、科技投入以及集体经济发展等方面谋求更加有效的发展举措，才能全面提升农村地区经济发展水平。要紧密结合目前乡村振兴战略实施的契机，和农村地区的具体实际结合起来进行研究，加强政府规划指导，为农村地区发展提供更多的支持，加强农村地区农民素质工程建设，完善相关的扶持政策等，只有这样才能更好地提高农村经济健康持续发展效能。
参考文献
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