倡导绿色食品的意义与面临的新形势新挑战

所属栏目:农业经济科学论文 发布日期:2019-06-25 10:31 热度:

   绿色食品是指经国家相关机构认定的经过某种特定的生产方式进行生产并使用绿色食品标志的无公害、无污染、优质、安全、营养型的食品。在不同的国家有着不同的名称,例如 “健康食品”“生态食品”“有机农业食品”“自然食品”“蓝色天使食品” 等。1990 年 5 月,绿色食品的名称、标志及标准正式由我国农业部颁布、规定。近年来,为了实现绿色食品产业的长足发展,中央提出了对农业供给链进行结构性的改革,将推进农业产业转型升级作为发展战略重点。

倡导绿色食品的意义与面临的新形势新挑战

  提倡绿色食品的重要意义

  推动农业绿色生产,促进可持续发展的重要举措

  绿色,是农业的属性,也是当前农业改革发展的理念之一。农业的绿色发展可以促进农业的可持续性发展,可以说农业现代化的基本内涵就是绿色发展。绿色食品是农业绿色发展的有效途径和重要载体,它始终追求以生态环境的高质量来促进其产品的高质量生产。因此,绿色食品在种植过程中坚持减量化生产,科学使用农业投入品,注重产地环境的保护。经测算, “十二五”期间如果按照无机氮肥用量减半的要求,每年平均减少施用的尿素可达 268 万吨,二氧化碳的排放量可减少 3 400 万吨,这有效地控制了农业污染,环境承载压力也有所缓解。推动农业的绿色发展可以促进环境和经济的可持续性发展。

  推进农业标准化战略,促进农产品质量安全水平提升的重要抓手

  实践证明,农产品的质量安全要紧抓“产”大方向。“产”就是生产,是前提基础条件。生产出来的产品必须紧扣绿色有机无公害特质,着重发展“三品一标”。从源头上来解决生产的问题需要不断扩大绿色食品生产总量以及市场份额,提高农业的标准化生产水平。当前,我国绿色食品的整体发展水平基本与国际先进水平持平,农业部已发布的绿色食品标准达到 141 项,在此基础上各个地区还会因地制宜发展具有当地特色的绿色产品并大力推广。目前,“三园两场”、农业标准化示范县、国家现代农业示范园的创建指标之一就是绿色食品。

  推进农业品牌化战略,促进消费转型升级的重要力量

  据统计,2016 年我国人均 GDP 为 8 100 美元,据预测,到 2027 年我国将跨过 1.25 万美元的高收入门槛,达到 1.29 万美元的高收入水平。随着城乡居民的收入提高,未来的消费水平也会不断上升,绿色食品产业要瞄准中高端市场,进行品牌化发展。近几年,市场对于绿色食品的需求越来越大,绿色食品受到大部分居民的认可和追捧,各地开展的农产品交易会上绿色食品受到消费者和经销商的青睐,参会份额上升,市场前景和发展空间巨大。绿色产业的不断发展推进农业的品牌化战略发展,使得消费转型升级。

  绿色食品发展中存在的问题

  消费者对绿色食品缺乏了解

  随着生活水平的提高,居民的消费观念也发生了改变,加之环保意识的增强使得各国消费者在食品消费时越发青睐无公害、无污染的有机绿色食品。然而,目前我国的消费者中并没有普及绿色食品,大部分消费者仅仅停留在知道有绿色食品,绿色食品比普通食品好的阶段。他们并没有真正的认识,了解什么是绿色食品,绿色食品比普通食品好在哪里,它的优劣势是什么,因此对绿色食品的购买欲望不强烈。

  绿色食品的价格较高

  由于绿色食品在种植、生产过程中为了防止农药残留、重金属、有害细菌以及放射性物质等污染,需要进行严格的质量控制,落实到生产、储藏、 包 装、 检 验 和 认 证 等 多 个 步 骤中。在这些环节中需要耗费大量的人员和机器,这些都需要资金的支撑,因此在绿色食品产业发展初期,绿色食品与普通食品的价格相较而言是高 20%~30% 的。我国大部分消费者收入水平是处于中低阶段的,高昂的价格使得他们望而却步。

  绿色食品的生产规模小,品种单一

  2005 年 我 国 正 式 开 始 建 设 绿 色食 品 原 料 标 准 化 基 地, 尽 管 全 国 已有 240 个单位共 312 个基地,种植总面积和总产量分别达到了 7 538 万亩(1 亩≈ 0.066 7 公顷)、4 221 万吨,但尚处在前期阶段,基地的规模不大而且较为分散,种植品种也比较单调多为果蔬、粮油、乳制品,单一的品种也是制约绿色食品发展的原因之一。表 1 为截至 2011 年我国主要绿色食品产品数量与产量。

  缺乏规范有效的监管机制我国食品的管理系统是不同环节分属不同部门管理的,这些部门包括农业、质检、工商和环保等,一旦出现食品问题普通人是不清楚应该向哪个部门反映的。这就可能导致企业生产出不符合绿色食品标准的产品并流入市场或是利用过期的绿色食品标签贴在普通食品上进行售卖。这些行为会扰乱市场秩序,对真正做绿色食品的人造成不良影响,损害其利益。

  绿色食品发展的新形势和新任务

  从严把关,确保质量

  农业部部长韩长赋提出了“稍有不合、坚决不批,发现问题、坚决出局”,要求管理人员对于绿色食品产业的发展要从严把关,确保质量。在管理过程中科学防范风险,层层传导责任,推动关口前移,强化全程管控。要明确“三品一标”主体责任推动其质量追溯工作,增加绿色食品生产加工的透明度。对于标志假冒、侵权或使用不规范等行为和现象要坚决依法严惩,维持良好的市场秩序。

  加大宣传,促进贸易

  要通过农交会等形式的展览活动全面加大绿色食品的宣传力度,在经销时坚持实体店营销和线上商务平台相结合模式。获证企业要扩大品牌的国际竞争力和影响力,组织经常性的国际交流与合作,将产品送去各大境内外展览会来拓展对外贸易。农业部也会召开“全国农业品牌推进大会”,绿色食品生产者可以利用这个平台来宣传其产品,树立一个健康、安全的良好形象,为进一步推广绿色食品做好前期宣传工作。在平时的经营活动中要增加在主流媒体、教学机构等的曝光率,提高知名度,引导消费者进行绿色食品的消费。总而言之,就是通过加大宣传力度来激活市场促进消费。

  改革创新,增强动力

  要认真对待绿色食品的标准体系、监管制度、认证程序等,勇于对其存在的不合理不完善的部分提出质疑,以科学严谨的态度进行探讨并提出有效的解决方案。要敏锐地发现可能制约绿色食品产业发展的因素,研究应对措施,降低发展风险。有机地将当前各类农业生产示范创建工作与绿色食品产业发展巧妙结合起来,实现绿色食品的大发展。绿色食品产业化将会是未来市场的主流趋势,绿色食品的产业化可以推进农业的绿色生产、促进可持续性发展;推进农业的标准化、提升农产品 的 质 量 安 全 水 平; 推 进 农 业 品 牌化、促进消费转型升级;推进农业提质增效、促进农民持续增收。未来绿色食品的发展空间是巨大的,为了推动绿色食品的健康发展,管理人员要从 严 把 关, 确 保 质 量; 加 大 宣 传 力度,促进贸易;改革创新体制,增强其动力,使得绿色食品在市场中熠熠生辉。

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