浅析林业资源管理 实现林区可持续发展

　　内容摘要：森林资源管护经营是维护生态平衡、实现林区经济可持续发展的有效方法,同时也是全面开发森林资源、发展林区经济的必由之路。各林业企业要利用各种形式不断对职工进行林业法律法规和方针政策的宣传教育，使职工对林业发展的新形势和林业资源的重要性有比较深刻的认识，使广大职工从根本上破除“靠林吃林”的传统观念，确立“靠林护林”的新观念，为做好森林管护工作奠定坚实的思想基础。
　　关键词：森林资源，管护经营，促进发展
　　
　　森林是重要的自然资源，在社会主义现代化建设中发挥着十分重要的作用。森林资源管护经营是维护生态平衡、实现林区经济可持续发展的有效方法,同时也是全面开发森林资源、发展林区经济的必由之路。所以，加强对林业的管理工作具有十分重要的意义。
　　一、切实加强组织领导
　　各级林业主管部门和林业企业，要成立专门机构，加强对林业资源管理的领导工作。主要领导要亲自抓，成立相应的组织机构，配齐配全工作人员，把林业资源管理工作作为一项常规工作来抓，年初有计划，年中有检查，年终有总结。要做好督促、落实工作，出现问题要一查到底，决不姑息。
　　二、广泛开展森林管护宣传教育工作
　　一是要抓好职工特别是管护人员的宣传教育是做好森林管护的一项基础性工作。各林业企业要利用各种形式不断对职工进行林业法律法规和方针政策的宣传教育，使职工对林业发展的新形势和林业资源的重要性有比较深刻的认识，使广大职工从根本上破除“靠林吃林”的传统观念，确立“靠林护林”的新观念，为做好森林管护工作奠定坚实的思想基础。二是要加强对生活在林区的农牧民的宣传教育，可采用广播电视、报纸等手段，采用专题讨论、案例剖析等形式进行全方位的宣传，使群众的森林保护意识逐步增强。
　　三、完善管理制度，加强对护林人员的监督管理
　　完善的管理制度是一切工作能够顺利进行的保障，而林业管理人员是森林资源管护的最基层人员，工作质量的好坏直接关系到森林的安全，因此，必须完善管理制度，对管理人员实行必要的监督和管理，把管理质量与管理的经济效益挂钩，对一些工作作风不实、玩忽职守的管理人员要进行更换调整，实行竞争上岗，以提高管护工作的积极性和主动性，并签订管护协议，明确具体的管护范围、职责和义务，严格进行考核，定期或不定期到林区检查，提高管理质量。
　　四、努力加快森林管护基础设施建设
　　要加强林业管理基础设施建设，地方政府和林业管理部门要采取各种措施，积极筹措资金，加强投入，因地制宜，努力建设标准化管护站。同时，积极改善管理人员的工作、生活条件，给各管护站配备必要的通讯设备和交通工具，增强管护能力，充分调动管理人员的工作积极性，稳定管理人员队伍。
　　五、以管理促进发展
　　森林资源是林业的物质基础，不断增加森林资源，提高森林质量，是林业工作的出发点和落脚点。对林业资源的恢复和保护必须立足于发展，不能消极地为管理而管理，必须用发展来解决管理问题。否则，职工群众就业就无着落，就更谈不上对林业资源的保护，所以我们必须牢记“发展是硬道理”，以发展促进对林业资源的管理。要把蕴藏在广大职工群众中的积极性与森林资源保护发展的目标有机地结合起来,吸引林区广大职工群众共同参与,变成他们的自觉行动。所以，要在以下几方面做好工作，一是经营方向由以木材为主向以保护森林资源为主转变；二是积极调整产业结构，大力发展多种经营，如种苗业养殖业、加工业、旅游业等。三是在保护林业资源的基础上,由靠山吃林向靠山育林转变，从根本上摒弃“以砍树为生、靠木头吃饭”的旧观念,树立“以管护森林为己任，靠多种经营求发展”的新观念。四是要严格执行凭证采伐制度，依法严厉打击超限额采伐、乱占林地和毁林开荒等破坏森林资源的行为。
　　六、建立完善的资源管理体系
　　森林管理包括林政资源管理和森林保护等。林政资源管理主要包括林业法规管理、林权管理、森林资源管理、采伐管理和木材经营管理等。从多年的实践来看,从管护经营责任人到各林场(所)至林业局,要建立“三级”保护体系,同时明确管护人的责任和权利。管护费在生态专项费用中列支,形成层层负责的管护体系。为充分调动广大职工群众管护经营的积极性,要针对林地的不同情况,采取不同的管护方式以达到管护目的。