禹城市农田水利工程建设方向探讨

　　摘要：水资源紧缺已严重制约了禹城市国民经济的发展，影响了人民群众生活水平的提高，因此，对禹城市农田水利工程进行建设是十分必要的。尽管禹城市农田水利工程建设取得了一定的成就，但也存在很多问题。因此，对禹城市农田水利工程建设的方向进行探讨，对于促进禹城市农业的发展，进而带动禹城市国民经济的发展，具有重要的现实意义。
　　关键词：农田，水利工程，节水灌溉，建设
　　
　　1.禹城市农田水利工程建设的必要性
　　据有关数据统计，禹城市多年平均降水量为570毫米，近两年减少到500毫米左右，年均水资源总量为2亿立方米，水资源人均占有量211立方米，仅是全省人均的61%、全国的10%。理由如下。
　　近年来，禹城市主要依靠调引黄河水和开采地下水支撑全市各类用水需求。随着经济社会的迅猛快速发展，水资源需求总量不断增加，而水资源的无序开发利用、水污染等，造成我市水资源供需矛盾突出，水已成为全市可持续发展的“瓶颈”。水资源紧缺已严重制约了禹城市国民经济的发展，影响了人民群众生活水平的提高。黄河水引不过来，大量超采地下水，又造成了严重的地质环境问题，因此改善水资源紧缺状况，提高人民群众生活水平，势在必行。
　　禹城市是主要的粮棉产区，农业经济相当发达，由于农田水利建设跟不上，不仅产量仅有原来的62%，而且品质也逐年降低。同时，当地的蔬菜、水果、第三产业以及招商引资均受到了很大的影响，缺少清洁的黄河水已严重制约了当地国民经济的发展。因此，对禹城市农田水利工程进行建设是十分必要的。
　　2、禹城市农田水利工程建设现状
　　禹城市共有11个乡镇办事处和1个高新技术开发区;总面积990平方公里,耕地面积79.37万亩,有效灌溉面积60万亩,共有干支流河道24条,其中徒骇河流域17条,德惠河流域7条;大部分河道都是1970年前后按“六四雨型”排涝;“六一雨型”防洪标准进行扩大治理后,已运行30多年,河道淤积十分严重,排涝能力已达不到原设计标准的50%;建筑物工程多为六七十年代修建的砖结构工程,经三十年的运行,多数老化损坏。
　　截至2008年底，禹城市有耕地面积83.4万亩、灌溉面积75.79万亩、有效灌溉面积67.52万亩、节水灌溉面积17.69万亩，其中包括喷灌、微灌、低压管灌工程。由于近几年国家对节水灌溉资金投入的减少和地方财政的困乏，节水灌溉工程发展速度缓慢。
　　节水增效灌溉项目的实施，方便实用，解放了田间劳动力，取得了良好的经济效益和社会效益。不仅极大地改善了项目区内农业的基础生产条件，降低了生产成本，增加了农民收入，而且实现了水资源的优化配置，提高了科学技术在农业生产中的贡献率。同时，更新了广大群众的用水观念，增强了节水意识。
　　由于在灌溉观念上重河流灌溉，轻节水灌溉，致使项目区部分节水灌溉工程没有得到合理有效的开发，现有节水灌溉工程弃之不用，造成损坏。
　　3、禹城市农田水利工程建设存在的问题
　　目前禹城市在农田水利工程建设中主要存在以下问题：
　　（1）水利工程设施严重老化退化，设计标准低，堤防破坏严重，抗御自然灾害的能力低。
　　（2）灌排一条沟，输水河道淤积严重，由于缺乏资金，河道清淤不彻底，不仅减小了输水量，而且使排涝能力降低达70%，雨季内涝面积增大。
　　（3）工业和城市生活污水直排入河道，使宝贵的水资源水质恶化，农村居民浅层生活水源污染严重，生态环境进一步恶化。
　　（4）先进而适用的灌水技术推广面积少：水资源丰富的地区大水漫灌现象仍然突出，其他地区小白龙输水技术运用普遍，但费工费时。
　　（5）引黄供水测流站少，农业灌溉用水不能精确计量，水量计量不准，乡镇上交水费积极性低，造成水利工程缺乏资金，不能正常施工。
　　（6）河道拦河闸损坏严重，蓄水能力降低；坑塘数量少而小，汛期雨洪水资源不能充分利用。
　　(7)浅层地下水利用率低，特别是靠近引黄总干两侧的地下水开采利用不足，造成浅层地下水资源浪费。
　　（8）由于农民在灌溉观念上存在误区，一直习惯沿用大水漫灌的模式，致使部分节水灌溉工程闲置不用；由于运行、管理制度不健全，维修资金得不到保障，致使部分节水灌溉工程年久失修处于瘫痪状态。
　　4、禹城市农田水利工程建设几点方向
　　（1）兴建小型水库
　　禹城市属于潘庄引黄灌区，引黄总干自南向北横穿我市，引黄蓄水条件便利；我市工业发展迅猛，形成了以高新技术开发区为带动，各乡镇招商引资齐头并进，对水的需求量日益增大；目前我市正在建设中的李三尖水库为中型水库，可解决徒骇河以北农业灌溉、农村居民生活用水，还可向市区工业供水，徒骇河以南尚需建蓄水性建筑物，规划建设中的庞李水库可解决徒骇河以南工农业用水，徒骇河以北辛店镇，近几年来，工农业发展迅猛，对水的需求量加大，该乡镇地下水水质较差，苦咸水含量较大，农业灌溉主要依靠丰收河和幸福河引黄河水，因距离较长，加之河道淤积，河道输送水的能力大大降低，从本乡镇的长远发展来看，修建蓄水工程势在必行；徒骇河以南的李屯乡和莒镇镇，耕地较多，地下水丰富，因远离市区，经济发展需要靠水的支撑，在李屯丁寺修建蓄水工程，既可利用引黄五干渠引水蓄水，又可利用四新河和管氏河引苇河水蓄水，水源条件有保证，丁寺水库建成后，可解决莒镇、李屯乡、辛寨南部乡镇的工农业用水的需求，加快当地经济发展；李三尖水库扩容工程，伴随着禹城市高新区工业的发展，用水量的加大，对李三尖水库进行扩容，多引多蓄水，势在必行；杜桥橡胶坝供水区包括房寺、辛寨、李屯、安仁、莒镇等5个乡镇。供水区现状人口16.39万人，其中农村人口13.36万人，城镇人口3.53万人，耕地面积29.25万亩。徒骇河蓄水工程的建设，对促进区域经济社会可持续发展，改善人民群众生产生活条件和生态环境，具有重要的意义；水资源是一个地方经济发展的重要保障，从禹城市工业发展长期目标来看，水库建设作为禹城市今后十年的头号工程，是当务之急；因此，从以上四方面来看，兴建小型水库实属必要。
　　（2）加强小型灌排泵站技术改造
　　禹城市我国粮食主产区，但灾害频发，特别是洪涝灾害依然是制约禹城经济发展的重要因素。与此形成对照的是，许多小型泵站防洪标准偏低，一般仅能达到五年一遇的标准。对小型泵站进行更新改造是我国防洪减灾体系建设中的重要环节。这些小型排涝泵站直接担负着广大粮食生产基地、广大农田和农村群众生命财产的安全，各级防汛部门每年各级政府都将这些小型排涝泵站作为防洪保安的重中之重。。
　　另外，禹城市小型灌排泵站更新改造工程，不仅能提高国内小型泵站机电设备生产企业的生产能力和竞争能力，强有力地拉动内需，而且还能提高国内小型泵站机电设备生产企业的技术水平，推进机电产品的升级换代，确保机电产品可靠、节能、高效，达到国内一流、国际先进的水平。
　　（3加强重点中型灌区建设
　　禹城市中型灌区为梁桥灌区，徒骇河下游，以南一小部分地区，以北为津浦铁路以北，涉及市中办、张庄、梁家、辛店、十里望5乡镇（办事处）323平方公里，耕地26.98万亩，其中灌溉面积21.95万亩。
　　灌区以蓄引徒骇水为水源工程，通过梁桥橡胶坝拦蓄徒骇河汛末径流、引黄尾水等水资源，供城北十里望、张庄、梁家、辛店及市中办部分区域的农业灌溉用水。灌区内，种植业以传统农作物和大棚蔬菜为主，以种植传统农作物为主的农户，种植业占家庭经济收入的50-60%，以大棚蔬菜种植为主的农户，蔬菜收入占家庭收入的90%以上，据2008年统计我市两灌区年农业产值达到5.2亿元。灌区为农村社会发展、社会主义系农村建设和全面建设小康社会的全面发展取得了一定的推动作用。
　　（4）发展节水灌溉工程
　　发展节水灌溉工程能够增产、节地、节约农村劳动力，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，是保障国家粮食、土地安全的需要。
　　发展节水灌溉工程，加大政府对农业的扶持力度，降低农业生产成本，是促进农民增收的需要。发展节水灌溉工程加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化；发展节水灌溉工程加强农业基础，开拓农村市场，才能支撑国民经济的快速增长；发展节水灌溉工程加强农业基础，农业发展，农民富裕，农村稳定，才能达到共同富裕、协调发展，才能保持整个社会的长期稳定。
　　另一方面，要解决粮食生产效益比较低的问题，在提高种粮农民积极性的同时，解决种粮农民增收的问题。第一要通过提高抵御旱涝灾害的能力，以提高单产和复种指数；第二要通过改善灌溉条件，以降低灌溉成本、提高农业生产效率；提高农业生产效率和水分生产率，增强农业抵御自然灾害的能力和支撑农业结构调整，都需要有良好的灌溉基础设施。加快发展节水灌溉工程建设，建设“旱涝保收”基本农田，对于促进农民增收和农村经济发展具有重要意义。
　　结束语：发展节水灌溉工程，改善农业灌溉设施，发挥水价的调节作用，是促进农业节水的需要。通过发展节水灌溉工程，探索解决农业灌溉发展问题的综合政策措施，为建立农田水利良性运行机制积累经验。