农村土地的纠纷原因及解决对策

　　摘要：本文以山东省单县农村土地利用现状为例，分析了土地利用中纠纷案件增多的原因，结合实际情况，提出了解决农村土地利用中纠纷的对策。
　　关键词：农村土地；纠纷案件；对策
　　
　　近年来，国家对农村出台了一系列的惠农政策，在这一背景下，农业用地持续升温，导致了土地纠纷案件增多，一定程度上影响了农村经济的发展。
　　一、土地纠纷案件增多的原因分析
　　1、国家工作人员，村干部和利用职务之便低价或无偿耕种土地，没有公开，公正，公平的暗箱操作。甚至有的村委会自作主张发包土地。
　　2、土地使用权不明引发矛盾，由于历史原因，地界不清而导致争议。
　　3、社会经济的发展，土地效益大幅提升，也是土地纠纷案件的根本原因之一。
　　4、垦利土地状况特点及合同的不规范性也会导致土地纠纷的产生。
　　5、农民法制意识的增强与村领导班子的法制观念相对滞后，不依法进行土地发包之间的矛盾是土地纠纷案件又一重要的因素。
　　6、承包地被征用，农民权益得不到保障产生的纠纷。
　　二、解决农村纠纷的对策
　　1、宣传培训。提高村干部的调解能力和农民的自行化解纠纷的能力，建立健全宣传制度，组织农村干部深入学习国家的一些针对农村土地的法律法规，增强法律意识。
　　2、充分利用行政手段化解矛盾，创造和谐。特别是对那些没有法律法规和政策规定依法的承包纠纷，要从实际出发，实事求是，根据法律，法规和有关政策的精神，以维护稳定为出发点，以维护农民利益为核心，妥善化解矛盾，抓好农村土地管理。
　　3、完善土地使用制度，首先来说，农民虽然是长期无偿使用土地，但是基于使用土地而被征收的农业税费并不是一个小数目。再次，农业税免征以后，大部分基层政府的行政能力已经受到很大影响。长此以往，必将影响农村公共社会事务和公共产品的供给。最后，影响我国的城市化建设和发展。完善土地使用制度，该无偿为有偿土地使用制度，可化解一部分或少地农民的负面情绪，同时也建立和完善我国市场经济体系。
　　4、加大土地管理执法力度，建立土地纠纷仲裁机构。本着便利管理，便于耕作，消化矛盾，方便群众，对经济调节无法达成协议而又必须明确保管权的土地纠纷，依法裁定，以维护国家法律的严肃性。
　　总之，农民土地纠纷案件利益冲突较为明显，政策性较强，我们必须紧紧“住化解社会矛盾，维护农民的合法利益”这一主线，充分发挥各级政府的职能作用，采取切实可行的措施，妥善处理好每一起纠纷。做到处理一件，规范一遍的社会效果。为农村经济发展，社会稳定作出应有的贡献！
　　
　　参考文献
　　[1]车淑玲.也谈农村土地承包纠纷问题[J].现代农业,2008(3)
　　[2]季绍秀等.农村土地纠纷案件产生的原因及其处理对策[J].国土资源，2011（5）