浅谈舟山港口开发模式

所属栏目:交通运输论文 发布日期:2011-05-04 07:45 热度:

  摘要:舟山港域作为一个群岛型的港口,客观上存在土地、淡水资源紧缺,港口分散、配套建设落后的不利因素,因此如何科学开发港口,合理推进港口与产业的整体开发,实现港口与当地经济社会的共同发展,将影响舟山市在大桥经济时代的和谐发展。
  关键词:舟山港域;开发模式;发展
  一、舟山港域开发现状
   1、地理位置和自然条件
  舟山港域位于浙江省舟山市,属于宁波—舟山港范围内,西邻杭州湾口,东濒东海,北与长江口毗连,南至磨盘洋,港域南北长约150公里,东西平均宽60公里,水域面积逾9000平方公里,是我国沿海南北航线与长江“黄金水道”的重要交汇处,具有极其重要的战略位置。它处于长江经济带与东部沿海经济带的“T”型交汇的长江三角洲地区,东经东海,可与日本、韩国、东南亚诸国大港形成等距离的海运网络,是我国东部沿海港口资源最为丰富、优越、集中,港口发展最具潜力,建设大型深水良港最为理想的地区之一,是我国经济发展水平最高、最具活力和发展潜力的地区之一。
  舟山港域岸线资源丰富,拥有港口岸线2444公里,均为岛屿岸线。港域内宜开发建港的深水岸线有54处,总长为279.4公里,其中水深大于15米的岸线长198.3公里,水深大于20米的岸线长107.9公里。
  舟山港域具有优越的建港自然环境和条件,港池开阔,水深流顺,岸滩稳定,泥沙回淤量少;有大陆和岛屿作为开然屏障,外海波浪影响较小,避风避浪条件优良,年可作业开数普遍在300-330D以上;进出港域的口门众多,航道水深稳定,终年不冻;除部分岛屿间的急流水道外,海底地形为平坦,底质适宜,有利于开辟大型锚地和水水中转的作业区;与大陆沿岸相比,港域内潮差与台风增水相对较小,有利于船舶的靠泊作业和灾害防范。
  2、港口发展现状
  随着我国加入WTO、经济全球化的迅猛发展、合理产业链条的不断细分,强化港口枢纽作用,加强上海国际航运中心的建设,加强煤、油、矿、箱四大运输系统的建设,是长江三角洲地区所面临的发展契机。浙江省政府适时提出“港航强省”的战略,通过宁波—舟山港一体化的资源整合,2006年初宁波—舟山港名称的正式启用,为舟山港域带来了发展良机,大型专业化码头建设加快,货物运输发展迅猛,迄今为止,舟山港域已从一个渔港、陆岛交通为主的港口成长为长三角及长江沿线地区的原油、矿石和煤炭等大宗散货中转的重要港口。
  根据2008年全国港口普查资料显示,舟山港域已建成的港口码头泊位有349个,其中生产性码头泊位331个,占用港口岸线共25公里,非生产用码头泊位18个,利用港口岸线405米。此外,还拥有万吨以上深水泊位33个,利用港口岸线约10公里,25万吨级以上泊位5个。
  近年来由于长三角及其沿线地区经济持续保持高速增长,工业化进程步伐进一步加快,沿江沿海电力、石化、冶金等企业对煤炭、油品、矿石的运输需求不断扩大,舟山港域的枢纽作用凸现。港口货运呈现两大特点:
   第一是吞吐量发展迅猛。统计至2009年底,舟山港域全年累计完成货物吞吐量1.93亿吨,与上年同比增长21.67%。其中,外贸货物吞吐量完成6336万吨,与上年同比增长2.72%,集装箱吞吐量完成7.98万TEU,与上年同比减少8.63%。
  第二是能源、原材料货物占主导地位,水水中转功能突出。舟山港域承担着长江三角洲及长江沿线地区能源、原材料物资的中转任务。2000年以来,煤炭、石油和金属矿石的吞吐量占总量的比重一直保持在55%以上,2007年达到65%;水水中转货物吞吐量比重一直保持在50%以上。统计至2009年底,舟山港域三大主要货种克服低迷、多变的市场冲击,回升态势良好,油品完成4215.75万吨,同比增长3.29%;煤炭完成1438.51万吨,同比增长71.11%;铁矿石完成6462.42万吨,同比增长4.57%。
  3、存在的问题和矛盾
   虽然舟山港域拥有良好的港口开发资源,但由于舟山市受制于土地、淡水等资源以及集疏运条件的影响,舟山市临港工业和外贸经济均不够发达。此外舟山港域深水海岸线资源开发受岛屿自然条件制约程度大,包括对外交通、陆域纵深、水电配套基础设施等,加之岛屿众多且分散,难以形成规模经济,使得新港区初期开发成本较高,多项因素决定了舟山港域目前的开发模式主要还是以货为主、商贸企业主导开发提供专用服务的模式为主,而港航企业主导开发提供公共服务的模式需要逐步加快发展。
   但是这种开发模式存在问题,开发缺乏可控性、有序性和整体性,不能实现资源的集约化、规模化利用,并导致港口功能单一,产业链延伸不够,最终弱化当地公共港航企业和政府实力,不能提供更多更高质量的公共服务,不能有效带动区域地方经济发展。
  二、未来发展方向与定位
  舟山港的开发建设面临许多机遇性挑战,大体而言受到腹地经济发展、腹地交通发展、舟山港域吞吐量发展趋势需求。
  根据各省市经济社会发展规划,长三角及长江沿线地区仍将是我国经济发展的重点地区之一,腹地经济在保持较高速度增长的同时,注重转化经济增长模式,优化产业结构,调整区域经济布局,积极推进工业化进程,加快区域经济发展与国际接轨的步伐。随着腹地经济的快速发展和产业链延伸,物流效率成为提升市场竞争力的重要环节,因而对港口服务质量与效率都提出了更高的要求。随着杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥的顺利通车,远期规划“三连、二环、一高、四纵”公路骨架的建设,必将对舟山区域经济和舟山港域发展带来深远影响:舟山各主要岛屿将通过跨海大桥连接,并与上海、宁波相通相连,进而与全国公路网沟通,舟山与上海、宁波和杭州及更广泛地区将日渐融合发展,经济交往更加便利,投资环境将得到极大改善。舟山港域以水水中转为主的货物运输结构将得到极大改善,由此必将有力推动舟山港域集装箱运输和物流业的快速发展。根据《宁波-舟山港总体规划》的基本预测结论:到2010年和2020年,舟山港域的港口吞吐量将分别达到2.4亿吨、4.2亿吨。其中,近期水水中转比重仍保持增长态势,远期随着舟山本地临港工业的发展,水水中转比重下降,2010年和2020年分别为55%、50%。从货物的吞吐量构成来看,2010年舟山港域煤炭、石油、金属矿石等大宗能源、原材料货物占总吞吐量的比重仍将保持上升态势,达到70%以上,2020年舟山港域集装箱吞吐量快速增长,达到950万箱,占总吞吐量的比重也由2010年3%上升到19%,煤炭、石油、金属矿石等大宗能源、原材料物资比重相应下降,占总吞吐量的比重为62%,但较2010年增加的绝对量仍高达0.9亿吨。

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