摘要：随着我国经济的高速发展，我国的高速公路里程也不断突破，为国家现代化发展提供了巨大的推动力。但如何保证高速公路的又好又快发展，保住国家发展的这个发动机之一成为了摆在眼前的问题。高速公路要发展，除了国家政策合理引导之外，强大的资金支持是必不可缺的，而收费就是高速公路资金的主要来源。因此本文回顾了高速公路收费标准的历史及现状，就出现的问题进行分析，对已有的各种定价方法进行对比，提出了确定计重收费标准的方法，并根据实际情况对高速公路计重收费标准的制定提出了自己的意见和建议。
关键词：计中收费标准,利弊分析,高速公路,超限
计重收费是指借助动态称重设备，根据计重车货总质量及一定收费标准计算高速公路通行费收费额的一种通行费征收方式。为实现高速公路收费的公平合理，计重收费标注的制定，称重设备的设备准确性、可靠性，是必须考虑的因素。尤其是计重收费标准的制定显得尤为重要。若标准制定的不好，比如说现在普遍存在的收费过高，必然会出现交通流量的降低，一般收到通行费也会相应的降低，不利于投资者的投资回收，降低投资者对高速公路建设和发展的积极性，而影响当地整个高速公路行业的发展。因此本文就高速公路的收费标准问题进行了研究，为高速公路的主管部门对高速高速公路的收费制度和收费标准的制定提供了理论依据。一个合理的高速公路收费标准，对于我国高速公路的发展和经济社会资源的有效配置发挥着不可估量的作用，因此本文也有着重大的现实意义。
一、高速公路的主要收费方式
目前我国主要有两收费方式，前些年一直在实行的按车型收费，和近年来的计重收费方式。按车型收费往往会出现车辆严重超载，大型车辆剧增，导致高速公路破损严重，加速折损了高速公路的使用寿命，使养路资金显得不足，两者之间的间距不断拉大，有关部门却不能在此项收费方式上提出一个相对有效的解决办法，造成恶性循环，给国家的高速公路发展和经济社会发展造成了巨大的损失。由于以上原因，国家部分省市开始采用计重收费方式治理超限超载运输，实践表明这一收费方式合理有效，并能使新旧两种收费方式平稳过渡。
二、计重收费的工作原理
待缴费车辆进入收费站点后，低速驶过站点的称重系统，其中的轮轴识别器判断车辆的单双胎信息，并监测出车辆各轴的轮胎宽，称重传感器记录下单轴的承重信息。待车辆分离器检测到车辆完全通过，控制柜收集到承重系统检测到各种信息，形成车辆的整车信息，并将其发送到收费车道计算机，通过计算，得出承重车辆的通行费。
三、响高速公路收费标准的因素
(一)高速公路的交通流量
为了更好的服务于高速公路发展，必须对高速公路通行车辆进行收费，高速公路车流量主要有以下因素控制，若从起点到终点有多种运输方式，交通量的大小就会受收费标准控制。要通过价格杠杆来调节车流量，收费低也不见得会提高高速公路管理者的整体收益，反而是高速公路养护成本迅速提高，因此收费标准与交通流量的关系具有非常重要的意义。
(二)对未来可征费对象的判断结果
交通部在《指导意见》中指出：“通过车辆通行费征收方式的调整和优化，利用经济杠杆，对国家鼓励发展的推荐车型和多轴大型车辆给予适当的通行费优惠，用政策引导车辆发展，优化货运车辆结构”可以看出，我国实施计重收费方式主要是为了引导运输忽的合法运输，打击非法运输，促进中国高速公路展国家向着正确的方向发展，同时鼓励运输户使用国家推荐的车型。以改善我国交通运输行业的车辆结构。
(三)当地经济发展水平
在制定收费标准时一定要考虑当地经济发展水平，根具当地人就收入水平来制定过往车辆通行费，因为不同的收入水平条件下，收费费率的变动对道路的车流量调节程度不同。
(四)高速公路成本回收期限和利润率
作为一项经济投资，高速公路的投资者一定会限制高速公路成本的回收期和盈利水平，为了完成投资者制定的标准，道路经营者必须合理的平衡投资建设者与道路使用者之间的利益关系。根据不同标准的高速公路采用不同的收费标准。
(五)经营成本的变动
由于国家对高速公路收费标准和收费年限进行了管制，随着物价水平的提高，高速公路的经营成本不断加大，高速公路经营者又不能采取有效措施来填补经营成本提高造成的损失。所以在制定高速公路收费标准时，一定要考虑到国家每年的CPI增长水平。
(六)车辆超载状态。
我国的高速公路收费标准的制定是以引导车量合法合理运输为指导的，所以会加大对违法运输车辆的打击力度，对不同超限超载的车辆给予不同的惩罚力度，以维护遵纪守法的运营车辆的合法利益。
(七)当地交通状况。
我国经济发展东西不平衡，不同地区之间各种路网状况不同，东部地区一般路网密度比较大，西部地区比较稀疏，如果在东部地区收费标准较高，司机就会选择其他可代替道路，从而降低收费总额。
四、高速公路计重收费标准的原则
鉴于上述分析，得出我国现行的计重收费标准对于企业来说是合理的，但对于道路使用者还是偏高，结合已经实施了计重收费标准的各省份情况和交通部颁发的《指导意见》可以看出，标准的确定要遵守经济和社会效益最大化、公平合理、引导发展、有效遏制不法装载和逐步推广原则。
(一)经济和社会效益最大化原则
高速公路建设的最终目的是促进经济发展，有效配置社会资源，从而改善人们的生活水平。最为社会公共产品，在制定高速公路标准时应注意考虑各方面的情况。
(二)谁使用谁交费
随着我国经济的发展，我国的高速公路迅速发展，高速公路作为公共物品，但并不是真正的每个人都使用它，使用程度也不同，所以为了实现公平合理，必须对不同车辆对道路的磨损情况进行鉴定，实现谁使用损害的多谁交钱多。
(三)引导发展原则
制定高速公路收费标准必须坚持要以科学发展观为指导，对于国家鼓励发展的运输车辆给予收费优惠，按车货总重量实行不同的优惠收费标准，利用政策和经济杠杆引导货运车辆发展，优化货运车辆结构
(四)打击非法运营车辆。
一直以来，我国的公路收费都是以车型分类为基础来进行收费的，但实施过程中发现了许多问题，比如大吨小标，货车组成结构不合理，给运输户造成这项一种错觉，超载的越多，自己挣得越多，从而造成恶性循环，对高速公路造成严重的损坏，同时，合法运输户反而不如违法运输户挣得多。不能保护合法运输户的利益。1.降低空车的收费费率;2.实现高速公路整体收费费率降低，为合法运输户增加收入;3.对超限程度在计量范围误差之内的车辆不另外加收费。
五、高速公路计重收费制定的步骤。
(一)计重收费方式
1.完全计重收费
完全计重收费是指根据车货总质量和行车里程进行收费。对超载车辆进行惩罚性收费，空车少收费;另一方面他也造成了许多车辆的超载。
2.组合计重收费
组合计重收费，对空车，轻车和多轴大吨位的车收费优惠，能较好的实现公平性，不过也造成了一些负面问题，导致收费总额的减少
3.分类计重收费
分类计重收费是对以上两种计费方式的综合，既看车型，又称车货总重。
(二)确定收费对象的计重质量
收费对象的计重质量是集中收费的基础，其主要包括两部分：正常质量和超重质量。
(三)确定计重收费的标准
下面是山东省的计重收费结构:
(四)制定合理的收费利率
不管是交通部还是各省市都是收费区间分为三部分，第一部分的货车一般不会超限，按照收费标准要求，在确定基本费率的基础上适度降低。第二部分的货车的收费费率曲线应为递减的直线。第三部分在原来的基础上给予优惠。
总结：
计重收费作为目前比较新的收费方式，解决了过去收费方式中出现的各种问题，是目前最为可行和有效的经济手段。收费标准的在制定是计重收费这种新型的收费模式的重中之重。通过制定一个合理的高速公路收费标准可以充分发挥高速公路的作用，不仅能够促进高速公路本身的健康发展，还能带动当地经济发展。
参考文献：
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