浅谈建筑工程质量的宏观控制

　　摘要：本文首先分析了建筑工程质量控制的目标，接着就影响工程质量的因素进行了分析，最后就如何做好工程质量的宏观控制做了探讨。
　　关键词：工程质量、宏观控制
　　一、建筑工程质量控制的目标是什么
　　建筑工程质量控制的目标，就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。
　　这里，有必要明确建筑工程质量目标的含义。
　　建筑工程的质量首先必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等的有关规定，尤其是强制性标准的规定。这实际上也就明确了对设计、施工质量的基本要求。从这个角度讲，同类建筑工程的质量目标具有共性，不因其业主、建造地点以及其他建设条件的不同而不同。
　　建筑工程的质量目标又是通过合同加以约定的，其范围更广、内容更具体。任何建筑工程都有其特定的功能和使用价值。由于建筑工程都是根据业主的要求而兴建，不同的业主有不同的功能和使用价值要求，即使是同类建筑工程，具体的要求也不同。因此，建筑工程的功能与使用价值的质量目标是相对于业主的需要而言，并无固定和统一的标准。从这个角度讲，建筑工程的质量目标都具有个性。
　　因此，建筑工程质量控制的目标就要实现以上两方面的工程质量目标。由于工程共性质量目标一般都有严格、明确的规定，因而质量控制工作的对象和内容都比较明确，也可比较准确、客观地评价质量控制的效果。而工程个性质量目标具有一定的主观性，有时没有明确、统一的标准，因而质量控制工作的对象和内容较难把握，对质量控制效果的评价与评价方法和标准密切相关。因此，在建筑工程的质量控制工作中，要注意对工程个性质量目标的控制，最好能预先明确控制效果定量评价的方法和标准。另外，对于合同约定的质量目标，必须保证其不得低于国家强制性质量标准的要求。
　　二、影响工程施工质量的因素分析
　　工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。因此，对这五方面因素严格控制，是保证工程质量的关键。
　　（一） 影响工程质量的环境因素。影响工程质量的环境因素环境因素较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。此外，冬雨期、炎热季节、风季施工时，还应针对工程的特点，尤其是混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作业等，拟定季节性保证施工质量的有效措施，以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等的危害。同时，要不断改善施工现场的环境，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染，健全施工现场管理制度，实行文明施工。
　　（二） 影响工程质量的方法因素。施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能引顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。
　　（三）影响工程质量的人的因素。人的因素主要指领导者的素质，操作人员的理论、技术水平，生理缺陷，粗心大意，违纪违章等。施工时首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。首先，应提高他们的质量意识。施工人员应当树中五大观念即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益（质量、成本、工期相结合）综合效益观念。其次，是人的素质。领导层、技术人员素质高。决策能力就强，就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；管理制度完善，技术措施得力，工程质量就高。操作人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保征工程质量。提高人的素质，可以依靠质量教育、精神和物质激励的有机结合，也可以靠培训和优选，进行岗位技术练兵。项目管理者联盟文章，深入探讨。
　　（四）影响工程质量的材料因素。材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等、材料控制的要点有：1）优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平、挑选那些有一定专业知识。忠于事业的人担任该项工作。2）掌握材料信息，优选供货厂家。3）合理组织材料供应，确保止常施工。4）加强材料的检查验收，严把质量关。5）抓好材料的现场管理，并做好合理使用。6）搞好材料的试验、检验工作。据统计资料，建筑工程中材料费用占总投资的70％或更多，正因为这样，一些承包商在拿到工程后。为谋取更多利益，不按工程技术规范要求的品种、规格、技术参数等采购相关的成品或半成品，或因采购人员素质低下，对其原材料的质量不进行有效控制，放任自流，从中收取回扣和好处费。还有的企业没有完善的管理机制和约束机制，无法杜绝不合格的假冒、伪劣产品及原材料进入工程施工中，给工程留下质量隐患。科学技术高度发展的今天，为材料的检验提供了科学的方法。国家在有关施工技术规范中对其进行了详细的介绍，实际施工中只要我们严格执行，就能确保施工所用材料的质量。
　　三、从不同层次上搞好工程质量的宏观控制
　　（一）、政府层次上。从政府这个层次来说，政府对工程质量的控制、监督，又包含宏观和微观两个层次，宏观层次就是政府通过立法、建制，建立一个市场的运行规则，并保证这个规则的正常实施。微观层次就是具体对建筑工程的监管。
　　从建筑市场整体来看，市场运行的规则尚不完善，现有规则实施中的问题也很多，执法不严、违法不究的现象较普遍，建设市场的混乱直接危害工程质量。所以，政府要下功夫，一方面要构造这个市场，健全运行规则，同时要保证这些运行规则的实施；不能保证实施，就要进行整顿。健全市场运行规则尤其要加强法制建设，完善现有建筑及相关配套法规，使各项行为都有法可依。
　　政府对工程质量监督管理还有微观的一方面，就是对具体工程项目的质量监督。在这方面，我国已经做了不少的工作，从80年代开始就抓政府的质量监督，通过这些年的努力，在全国形成了很可观的监督力量。据统计，全国现有2600多个质量监督站，从事质量监督的工作人员达4万多人，其中70％以上人员都具有工程技术专业职称，质量监督的覆盖面达88％，应该说初步形成了全国政府质量监督的工作网络。与此同时，为了保证工程质量监督的权威性、公正性和科学性，从中央到地方建立了一系列的检测机构，目前全国有质量检测机构600多个，从事检测工作的人员6000多人。这些机构和人员，为保证工程质量，防止劣质建筑产品流入社会，发挥了很好的作用。这些工作都是在履行政府对质量进行监督控制的职能，而且是在市场经济条件下强化的。
　　（二）建设单位层次。质量控制体制的第二个层次是建设单位。建设单位要对质量负责，包含的内容比较多，从项目的可行性研究，到设计、施工单位的选择，都是建设单位承担的，都要对工程质量负责。工程进入实施阶段，谁来代表、帮助建设单位对工程的实施进行管理？现行的办法是工程监理。因此，谈监理，也就是在谈建设单位如何对质量负责。
　　工程监理要做好两方面工作。
　　1、进一步树立监理的权威。现在的工程监理有相当多是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，监理公司既要对建设单位负责，也要对社会负责。从保证工程顺利进行，保证工程质量来说，这两个负责是一致的，所以，我们要强调监理公司在工程监理中独立行使职能。我们要再次强调，没有监理工程师签字，材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得组织竣工验收，要把监理在工程管理过程中的权威性和作用强化起来。
　　2、推进监理公司提高素质，加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整，尽快补充缺乏人才。现在大多数监理公司从事施工工作经验多的人较多，对设计方面的知识掌握不多。一些以设计单位为基础成立的监理公司，懂设计的人多，有施工实际经验的人少。监理公司应该是这两者的结合，应该具备有综合能力的各种人才。所以，监理公司要在人才结构上、能力上尽快进行调整，适应监理工作的需要。另外，监理要讲究职业道德，监理公司要注意社会形象，严禁出卖资质、出让监理业务，不能利用监理之便，行个人之私，更不能和某些方面勾结起来，弄虚作假，损害工程质量。总而言之，工程监理是我们整个工程质量管理体制中的一个重要环节，要继续加强。
　　（三）、直接生产者层次。质量控制体制的第三个层次，应该是由直接生产者来保证质量。在工程施工过程中如何保证工程的质量呢？主要抓住以下几点：
　　1、严格按技术规范施工。承包商在施工过程中，必须严格地按照技术规范要求施工。同时，亦应执行建设单位或业主、现场工程师的修改或补充指令。
　　2、严格材料和设备采购质量关。把好原材料和设备的采购质量关，对整个工程质量起着决定性的作用，也是质量控制的关键。
　　3、建立质量保证体系。当前应特别强调：建立质量责任制；培养技术工人；建立质量记录档案。
　　“百年大计，质量第一”，政府、建设单位、施工承包商各司其责、通力合作，给工程施工营造一个良好的内外环境，搞好工程质量，多创精品工程、样板工程，这样不但可以为承包企业树立良好的信誉，推动企业进一步拓宽市场、赢得市场，谋求大发展，而且可以充分体现我国建筑行业的技术管理水平和民族素质的整体提高。对建设产品的直接生产者来说，我们要在思想上、行动上花大力气抓好此项工作，要坚持“以质取胜”的经营战略，不断强化质量体系基础建设，强化质量意识、责任意识，坚决树立“质量第一”、“质量重于泰山”的思想，坚持科学管理，规范施工。站在企业生存与发展的高度来认识工程质量的重大意义，以增强各项工作的自觉性和主动性，以一流的施工质量营造一流的工程。