摘 要：随着经济持续快速的发展和改革步伐的加快，我国工程建设进入了全面发展的新时期，但随之而来的出现了很多问题，工程质量问题就是当前最为关注的焦点问题，尤其是工程建设程序执行不严格和监理单位工作不到位、把关不严格问题突出，这些都会直接影响工程质量整体水平的提高。本文剖析了监理的重要性及特殊性，明确了监理的任务职责，从而阐述了监理工作对建筑施工的必要性。
关键词：工程建设,监理控制,重要性,措施分析
1、工程建设实行监理的必要性
1.1 是适应市场经济，改变政府职能，与国际市场接轨的需要。建设监理是从国外引进来的，是人类社会文明和进步的成果。随着经济的全球化发展，实行全面、全过程的专业化、 职业化的监督管理是社会进步趋势。
1.2 从管理的角度上来看，建设活动基本上是由建设单位自行组织的，如此这样运作，弊端很多。一部分人员刚熟悉项目管理业务，还没有巩固好又改行从事其它工作，另一部分人又要从头学起，严重影响了整体管理水平的提高。人才浪费和管理费用的浪费严重，管理人员的专业化不能配套。
2、施工前的监理控制
2.1 工程质量监理目标的制定。在承担建筑工程质量监理任务、进驻施工现场后，监理工程师应依据建设项目的概况，针对工程的特点，结合业主的要求，按照《建筑工程管理条例》、《建筑法》等相关法律法规及建筑质量验收标准体系，编制详细工程质量监理目标，明确监控的目标、标准。工程监理目标要充分反映该工程的特点，根据监理目标拟定听监项目行之有效的技术措施、组织措施，在工程建设过程中，要严格按照监理目标的要求，实施专业工程监理，确保工程的建设质量。
2.2 经济措施。监理工程师应充分利用业主赋予的经济权力，施工单位施工的任何一项工程质量达不到合同约定等级的，监理都有权支付施工单位的该项工程款，用来约束施工单位认真按合同规定的条件完成各项任务。在监理交底会上，阐述采用经济手段进行质量控制的做法。
2.3 组织措施。 一方面，要制定监理工作计划，明确各专业监理工程师的职责，组织各专业监理工程师，认真审查有关的施工组织设计。另一方面，督促施工单位按已审批的施工组织方案中的质量保证体系进行落实，要明确项目组织机构，使工程质量控制机构和人员管理，任务职责明确。监理要密切注意施工单位自检系统是否运行正常，定期检查施工单位质保体系动作的实际效果。对于不称职的管理人员，要求施工单位进行撤换。
2.4 合同措施。监理工程师事前应认真熟悉条款，依据合同条款的有关规定对工程质量进行全面监督和管理。
2.5 技术措施。督促施工单位严格按已审批的施工组织方案进行施工。在每一道工序施工前，认真做好施工技术交底。对施工中的关键工序或薄弱环节，要督促施工单位事前设置好质量控制点，指定专人负责。监理要做好旁站监督，确保工程质量。
3、施工过程中的监理控制
3.1 施工现场质量控制监理人员必须抓住重点环节，严格把住关，主要的是对原材料、构件、设备的质量认证与核验。隐蔽工程及关键部位的质量跟踪检查与验收，督促施工企业在各工序施工时，对操作人员进行技术及质量目标交底，督促施工企业各工序施工“三检”制度落实，对未经施工企业自检的工程或自检不合格的分项工程不予验收。对工程质量达不到标准的生产工序和操作，有权加以停工处理。 监理人员应在做好巡视、检查、 旁站等工作的同时，也要把坚持按工作程序办事作为工程质量控制的要点。一要督促施工单位做好施工技术交底工作。二要督促施工单位做好自检、互检、专检制度的落实。未实行三检或三检有问题的工序，监理人员不予检查确认。三要监理人员要加强对工序质量的巡视、检查、对重点部位、关键环节实行旁站监理，严把工序质量关。因为工序质量是分部分项工程质量的前提和基础，只有工序质量合格，分部分项工程质量和单位工程质量才有保障。四是监理人员应该检查验收的项目如工序、隐蔽工程、分部、分项工程质量等，一定要按有关要求检查验收，未检查或检查不合格者，不得进入下道工序施工。
3.2 原材料、试件、试块的检验报告，是质量保证资料的重要组成部分，是反映工程质量的一个重要方面。监理人员必须按照规范、标准和《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》要求，认真做好工程中涉及结构安全的试件、试块和材料的见证取样，发现问题及时解决，真正做到试样的代表性和真实性。对于一般原材料、构配件、半成品的质量应由专业监理工程师检查、确认;但是对于重要原材料、构配件、半成品的质量，总监理工程师应亲自参加并主持检查、确认。
4、提高工程建设监理的措施分析
4.1 赢得信任，充分行使监理职权
①严格内部管理，加强项目监理机构素质建设是赢得业主信任的基础。内部要有一套科学的管理办法来指导工作、规范行为、明确职责，同时加强学习、提高综合素质。项目监理部在开展监理工作的同时，要建立和健全项目监理管理制度，明确各岗位的职责及工作标准，形成工作例会制度、对外行文审批制度、监理资料及技术文件管理规定及监理知识、专业技术的学习和绩效考核制度、政务公开制度、生活管理制度等。
②强化监理深度和力度，力争控制目标的实现是赢得业主信任的保障。及时、适时做好施工图的熟悉、审阅工作。 监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。施工图审查重点是：施工图是否符合现行规范、规程、标准、规定的要求;图纸是否符合现场和施工的实际条件，深度是否达到施工和安装的要求，是否达到工程质量标准;对选型、选材、造型、尺寸、关系、节点等图纸自身的质量要求的审查。
4.2 提高素质、有效履行监理职责
①加强人员培训和交流，提高监理队伍素质，是提高监理质量的有效途径。要想适应监理工作，非下功夫努力学习不可。首先要向书本学习，尽快掌握相关的法律法规、经济合同和相近相邻专业的基础知识，拓宽知识面，掌握从业的基本技能。同时也要时刻关注建筑市场的发展，对新材料和新技术的运用做到事前掌握了解。其次要在工作实践中做有心人，以人为师，以事为师，加强自我锻炼，注意摸索积累经验，使从业能力逐步提高，打牢从业的基础。
②适时做好从业人员的不定期培训。当国家对建筑业有新的法规、政策出台时，当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时，当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时，当国家对建筑材料的使用、推广应用新操作技术，对规范、图集作较大调整时，适时对从业人员进行短期的强化培训，可以起到立竿见影的效果。
4.3 严格要求，把好资料真实关
工程质量等级的评估，很大程度上取决于施工资料记录，同时存档的原始资料，是以后工程质量查证的主要依据。只要坚持规范操作，漏洞一般都可堵死，如对进场材料的摆放要求规范，悬挂标示牌，不试验的坚决不准用，不合格的坚决清除出场，不听信建设单位或施工单位的单方面理由;对材料、试件资料的真实性严格考察，必要时亲自取件检验;对报验的工程及时索要资料，核对后填写认可通知。
4.4 加强工程建设信息管理
工程建设监理离不开工程信息，在工作过程中，要全面、准确、及时地整理、处理、存储、传递、应用收集到的信息，形成一个以监理为中心的信息网。对业主、设计、监理、施工四方会议达成的意见形成书面文字送交各方，及时解决设计、施工中存在的问题。月底以监理月报的形式向业主反映每月监理工作的开展情况及取得的成效。
5、结语
随着我国经济迅速发展，工程建设在国家经济建设中的比重变大。提高工程建设的投资效益和社会效益会显得重要。监理工程师在监理过程中，应依据工程质量的特点，做到主动控制。使各项工作有条不紊地顺利开展，并不断总结施工经验及施工技术，使得工程质量检验手段不断创新，从而保证工程建设质量能跟得建筑市场的发展。
