我国城市规划建设亟待解决问题分析

所属栏目:城市规划论文 发布日期:2011-09-21 17:04 热度:

  摘要:改革开放以来,城市规划建设对我国城市化发展起到了至关重要的作用。城市规划建设在取得巨大成就的同时,不可避免地出现了诸多亟待解决的问题,如果不正视并解决这些问题,必将成为制约城市进一步发展的影响因素。本文通过对我国城市规划建设亟待解决的问题进行初步分析,进而总结出我国现阶段城市规划建设的发展趋势。
  关键词:城市规划建设;生态环境;城市交通
  城市规划建设是指研究城市未来的发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设,这已成为了城市管理的重要组成部分。城市规划建设在推动城市化进程中发挥了积极的作用,并且取得了巨大的成就,使得城市面貌日新月异。但是,我们也应该看到城市规划建设中存在的诸多问题。如果不能及时的发现并解决这些问题,在很大的程度上影响我国城市的可持续发展。
  一、我国城市规划建设亟待解决的问题
  (一)城市规划建设存在随意性
  城市建设要以城市规划为前提,现如今的城市建设中规划起着至关重要的作用,规划是城市建设的法律,然而当前的城市建设中,城市规划经常被改变,随意性很强。具体原因有以下三个方面:第一,发展变化存在于任何事物之中,没有一成不变的。第二,地方政府高层领导的更替。第三,利益驱使。首先是来自于地方的,地方领导们为了寻求财力多数都热衷于土地出让,这些都牵涉到了城市的规划建设。其次就是个人利益,有少数人为了自身的经济利益操纵或诱导规划的调整,从中牟利。这些都使现阶段的城市规划建设出现了随意性的特征。
  (二)生态环境被严重破坏 
  居民生活质量的好坏不单要看整个城市经济的发展水平和设施的完善程度,还要看其布局是否合理,是否具备健康的生态环境。一个城市是否适合居住不能只看城市的规模和建筑,更主要的是看有没有合理的布局和健康的生态环境。我国现在的城市规划建设在促进了经济发展的同时也对生态环境产生了强烈的冲击。虽然国家也制定了相应的法律法规,如水土保护法、环境保护法等,并对大型和重要建设项目要求进行环境影响评估,制定水土保持方案。但在实际的施工过程中,不论是具体部门还是领导都对此不够重视,从而导致了法律法规不能得到具体落实。
  随着城市规划建设的日益发展,城市中出现了许多大中型企业。在促进了经济发展的同时也对环境产生了很大的影响。例如,一些工厂都建在了市区之中,在每天生产过程中都会产生大量的污水废气,给城市的生态环境带来了很大的影响。虽然国家也出台了一些相关政策,但作用却是微乎其微的。
  (三)城市交通问题
  由于我国汽车产业的迅猛发展,近年来私家车的普及率大幅度增长,城市中道路的数量和宽度已经远远不足,交通拥堵的现象已经日趋明显。在诸多的旧城区中,人口密度大、公共设施、户外活动空间有限,公众利益得不到有效的保障,很大程度上影响城市居民的生活质量。随着城市规模的迅速扩张,我们应该大力的提倡步行和非机动交通的发展,即做到了节能、环保,有能大大的缓解机动车给交通带来的压力,这就更符合了“两型社会建设”的要求。
  (四)安置房的建设问题
  随着城市规划建设的迅猛发展,致使城市周边大量的土地被占用,村民失房失地,急需安置。于是出现了村民安置用地和安置房。由于土地资源少,从而导致了安置房建筑密度过大容积率过高的现象。因为起点低、标准低、环境差,所以很快的会演变成城市中的新“贫民窟”。这样的现状也就充分的证明了地不能再批,拆迁安置应该转换为货币形式,并力争让拆迁户得到长久的生活保障。城市规划建设只有以相同的高起点、高标准为目标,才能更好的达到可持续发展的目的。
  二、我国现阶段城市规划建设的发展趋势
  (一)基本规划建设理论
  城市规划建设不能只是局限于理想模式,必须要务实。需要从我国特殊的国情出发,调整好思路,加强理论应用的研究,动态地解决城市规划建设中现存的问题。在城市规划建设中规划技术是保证,其基础是规划研究,规划实施是重中之重。
  1.可持续发展的科学理论
  人类的发展必然是以可持续发展为选择,实现经济、社会文化、人口等的协调发展是当代城市发展建设的主潮流。虽然城市规划建设中很难保证不破坏生态环境,在采取科学有效的规划措施使这些影响大幅度的降低的同时,把可持续发展的思想贯彻到各个方面上去。
  2.人性化的城市规划建设理念
  城市规划建设与城市社会发展之间的关系是密不可分的,其主要涉及的是人与人、人与自身和人与自然的发展关系。所以说不管如何规划首先要树立的理念是为人民服务,如果不能做到以人为本的宗旨,再完美的技术,在雄厚的物质投资也都是微不足道的。应该把城市规划建设提高到一个人性的高度来对待,让其更能体现人文关怀。
  (二)我国城市规划建设的实施
  规划建设的实施指的是规划由蓝图变为现实的过程,其中一个突出的特点就是实施的不可逆转性。城市的面貌最终是由规划的实施阶段决定的。目前,我国处于经济转型的关键时期,法律法规还不完善,加上政治、文化、社会环境的变化都将影响着规划的实施。
  1.保证城市规划建设的严肃性
  城市规划的法制化进程,包括规划阶段和实施阶段都要注重法律的在其中的重要作用,规划的严肃性,这与城市规划的性质分不开,法制建设是保证规划顺利实施的。1989年国家出台《城市规划法》,该项法律的实施真正将我国城市规划纳入法制化的轨道,但目前地方性法规仍然需要完善。因此,要避免规划失效,使城市朝着人类所期望的方向发展,必须加大执法力度,推进执法进程,完善执法措施,强化对规划主体和客体的约束机制。
  2.城市规划建设的管理要科学化
  所谓城市规划建设管理是指城市政府依据相关法规对城市规划实施的管理。实质上它是对城市中各项建设项目的组织、控制、协调的过程。要与时俱进,对城市建设进行动态的管理、监测,同时规划部门要对反馈的信息综合考察论证,并根据变化了的情况对规划方案进行及时的补充和调整,这样才能实现城市建设的科学合理性。
  3.城市规划建设要以人为本
  城市规划建设要全面体现民意,切实关注民生,把落脚点放在人民生活质量的提高上,创建舒适的民居环境,发展多样地方文化,培育城市的个性魅力。加强市民的城市环境意识教育,增进人与人之间心灵的交流,突出市民在城市中的地位,提高市民的生活质量。城市规划要在交通,娱乐,就医,教育等方面体现市民的利益,切实做到以人为本。
  结论:
  总之,我国城市规划建设中存在着很多亟待解决的问题,只有正式并解决这些问题,才能促使我国城市规划建设走向持续健康的发展道路。
  参考文献
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  [2]丁瑛.浅谈我国城市规划建设存在的问题及发展趋势[J]工程技术.2010.(06).
  [3]于显飞.郭万宝.浅谈城市规划建设中的问题和对策[J]科技信息.2010.(09).

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