摘 要：随着科学技术的飞速发展，计算机网络技术、卫星定位系统以及地理信息系统的运用使得现代测绘技术的作用领域不断扩大。近年来，我国经济社会信息化水平不断提高，使得社会各个领域对数字化测绘产品的需求量也随之增加，数字化基础地理信息已经成为一种不可或缺的数字地理空间支撑条件。现在，我国正处于非常重要的发展时期，对测绘技术提出更高的要求，同时也提供了更广阔的发展空间。
关键词：测绘技术,重要意义,存在问题,对策研究
前言
近几年来，现代测绘技术无论是在学科理论、技术水平还是在应用范围方面，都发生了比较大的改变，而这无疑对解决社会发展以及国民经济等等问题起到非常重要的作用。本文简单的探讨了现代测绘技术的重要意义以及工程测绘存在的问题，并对此提出了应对措施。
1、现代测绘技术的重要意义
1.1 更好的掌握地理位置信息
在现实生活中，人们都使用过交通图等等类似的地形图，表明地理位置信息已经成为了人们日常生活、工作中的重要组成部分了，而测绘资料是绘制地形图的基础所在，因为要想能够构建出高质量地形图，其关键就是必须依靠准确的、详细的测绘资料。随着GIS与光盘存储技术、可视化技术与多媒体技术的融合，以及与GPS和遥感技术(RS)的集成，将使得空间信息的获取以及处理、更新速度大大的加快，使人们能够对空间信息进行适时的处理，比如说进行车辆的定位、手机的定位等等，进而极大的满足人们对地理位置信息的需求。
1.2 为城市信息化管理打好基础
测绘成果是对自然地理要素和地表人工设施的形状、大小、位置以及属性等测定的结果，能为城市规划和土地管理等提供重要帮助。测绘资料是一个各等级控制点坐标以及各种比例尺的地形图，其含有极为丰富、详细的地理信息，是城市信息化管理中有关地理信息的唯一来源。由于不同管理部门的职能有所不同，其对地理信息了解的详细程度的要求也不一样。例如，在城市里同一块区域，城市规划建设和土地管理等管理部门需要信息量大且准确的较大比例地形图，因为其需要了解该区域建筑物的布局以及土地使用情况，而供电供水部门需要铺设管线，则需要细化到单体房屋类型和结构的地形图。
2、目前我国工程测绘行业存在的问题
2.1 地方政府重视不够，对工程测绘认识不到位
一些地方政府过度追求经济建设，忽视了工程测绘及信息化建设工作，对工程测绘的意义认识不够深远，有些地方甚至没有编制工程测绘规划，更没有将工程测绘的发展与信息化建设结合起来，以至于信息化建设成果不能快速转化为经济和社会效益。同时，由于一些地方测绘法制建设滞后，未制定完善的配套法律法规，加上政府缺乏对工程测绘的有效宣传，致使大众没有认识到工程测绘的作用，工程测绘没有完全发挥应有的作用。
2.2 缺乏测绘数据共建共享机制
由于工程测绘数据的共享机制未完全建立，随着经济社会的快速发展，各企事业单位为满足自身建设和管理的需要，自筹资金组织施测，造成同一地区不同单位重复测绘的现象，导致工程测绘资源的严重浪费，而且还造成测绘基准不同、技术标准不一、成果质量不均等现象，特别是当前部分地方城市规划、城市建设、国土资源等部门根据部门需要进行测绘、更新不同比例尺的地图，出现重复投资、重复测量，造成了财政资金的浪费。
2.3 测绘人才队伍不均衡、结构不合理
由于各地区经济发展状况的不同，导致各地区测绘人才分布不均衡。部分经济条件较差的地区，由于财力问题，对工程测绘投入少，造成工程测绘队伍经费来源不足，人才向沿海城市流失的现象严重。同时，工程测绘人才结构不合理。我国工程测绘队伍大多为一些劳动密集型的测绘队伍，缺乏高素质全面能型的领军人才，一线工程技术人员知识更新达不到要求，严重影响了我国工程测绘事业的发展。
2.4 缺乏开发、创新能力
现阶段，由于我国的工程测绘产品不够丰富，社会化程度不高，工程测绘主要应用在国土、城建等一些建设部门，并没有走入广大人民的生活中，应用的范围太小。同时，现有产品生产周期长，更新速度缓慢、种类少，致使一些用户使用比较困难，侵权盗版、假冒伪劣产品层出不穷，存在应急保障能力不强，基础地理信息现实性差等问题，特别是造成重大突发事件后，不能适应应急需求。此外，工程测绘新技术的开发、创新的能力不足，数据的采集、管理与应用等方面的软件开发能力薄弱，与国外先进水平还存在较大的差距，制约着整个测绘事业整体水平的提高。
3、加强我国工程测绘发展的对策研究
3.1 健全地理信息的共享机制
要创建各部门地理信息交流交换模式和不同尺度工程测绘成果的大众化服务模式，完善公益性测绘信息共享服务机制，制定地理信息资源共建共享政策，创造良好的共建共享环境，实现全省、市、县范围内的基础地理信息数据共建共享服务具有十分的必要性。加强大比例尺地形图、现状图的测绘与低等级控制网建设，避免重复测绘。统筹省、市、县级工程测绘协调发展，实现省、市、县三级工程测绘成果共享体制。及时发布成果目录，及时更新信息数据，促进工程测绘成果广泛应用。加强测绘与有关部门及企业的合作，加大各种专题管理系统和应用系统的研发力度。建立测绘与有关部门及企业之间的地理信息资源交换机制，利用专业地理信息更新基础地理信息的相关要素。
3.2 加强工程测绘行业的监管
要建立和强化执法队伍，并完善举报奖励制度，对举报有功人员应没收违法所得和罚款中提取一定的奖励基金，奖励举报有功人员，有效遏制各类无证测绘行为。同时，严格测绘资格证书的发放和年检，每年进行一次测绘单位职业道德教育和规范标准的考核;对已办和申请办理测绘资格证书的单位，应要求具备齐全从事业务范围内有关规范、图式和标准;强化测绘质量监督职能，测绘管理部门和有关职能机构应该深入基层现场进行质量检查工作，及时纠正违规测绘行为。
3.3 加强测绘人才的培养和引进
积极贯彻“科技兴测、人才强测”战略。坚持以人为本，努力形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。完善人才引进、培养、使用和评价制度，进一步优化人才结构。实施人才培养工程，制定人才队伍建设的长期规划和近期目标，有计划有步骤地培养各类人才，特别是要着力培养复合型人才。把人才队伍建设作为一项长期战略任务始终抓紧抓实。继续抓好工程测绘队伍建设，加大测绘科技投入，积极引进新设备、新技术，努力打造一支管理科学、作风过硬、技术先进、装备精良、结构合理的工程测绘队伍，促进各级工程测绘工作健康发展。
3.4 加大工程测绘的应用服务范围
要大力推动工程测绘成果的应用，拓宽测绘应用服务范围，重点推进大、中比例尺等测绘成果的广泛应用，努力开发网络地图、导航电子地图、影像地图等公共产品。要大力推行大地测量与全球定位系统技术、摄影测量与遥感技术等技术，加强电子政务地理信息平台、国民经济与社会信息统计地理信息平台、公共应急地理信息平台等公共服务平台，推进深层次工程测绘成果的社会化应用。
4、结语
工程测绘作为一项基础性和前期性的工作，必须引起各界的高度重视，整个过程测绘行业要在全面提升测绘保障能力和服务水平的同时，积极克服工程测绘行业中存在的问题，紧跟世界新技术革命、新技术发展的趋势，不断增强自主创新能力，推动我国工程测绘事业的持续、健康、快速发展。
参考文献
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